Надежда Мельникова
Премьер-министр Японии Сигэру Исиба напомнил, что это его стране, а не США решать, сколько тратить на оборону. Фото Reuters
Япония отменила ежегодную встречу в формате «2+2» с представителями США менее чем за две недели до ее запланированного проведения. По разным сообщениям, это может быть следствием недовольства японцев давлением со стороны администрации Дональда Трампа, которая настаивает на увеличении для Токио оборонных расходов. Позволить себе сейчас траты на армию нынешние японские власти не могут.
Встреча высокопоставленных чиновников США и Японии была запланирована на 1 июля. Ожидалось, что министр иностранных дел Такеши Ивая и министр обороны Гэн Накатани посетят Вашингтон и проведут совещание с госсекретарем Марко Рубио, министром обороны Питом Хегсетом. По сообщению Financial Times, на решение отменить это мероприятие повлияло требование американцев увеличить расходы на оборону до 3%. Якобы отмена встречи связана с выборами в верхнюю палату парламента Японии, которые состоятся 20 июля. Они станут испытанием для правящей коалиции премьер-министра Исибы. Американские источники Reuters подтвердили, что слышали информацию об отмене встречи, однако ее причин так и не назвали.
Между тем газета Nikkei Asia сообщила, что в Белом доме хотят добиться от азиатских союзников США такого же уровня повышения военных расходов, как и в странах, входящих в НАТО. Сейчас там этот показатель составляет 2% ВВП. После саммита НАТО в Гааге, который состоится 24–25 июня, возможно, он будет повышен до 5% ВВП – во всяком случае, за это высказывается и Трамп, и генсек НАТО Марк Рютте. В то же время анонимный представитель Министерства иностранных дел Японии рассказал агентству Reuters, что с США никогда не обсуждались целевые показатели расходов на оборону в размере 3,5% или 5%. Однако не исключено, что японские власти пока не хотят делать такого рода требования достоянием общественности.
Ясно одно – политика национальной безопасности Японии в последние годы претерпела значительные изменения под влиянием США и увеличения военного потенциала Китаем и КНДР. В конце 2022 года было опубликовано три документа, определивших новые стратегические рамки оборонной политики. Среди них – вторая за всю историю послевоенной Японии Стратегия нацбезопасности (первая вышла в 2013 году). В ней закреплено намерение достичь расходов на оборону в размере 2% ВВП до 2027 года, хотя долгое время они не превышали 1%. Сейчас, по данным Министерства обороны, показатель составляет 1,8%, несмотря на то что сохраняются конституционные ограничения в виде девятой статьи. В соответствии с ней Япония не может прибегать к применению силы для разрешения международных споров.
Несмотря на то что милитаризация Японии идет полным ходом, представители США высказывали идею о необходимости увеличить объемы военных трат. Еще в апреле Элбридж Колби на заседании по рассмотрению его кандидатуры на должность заместителя министра обороны сказал, что расходы Японии в сфере безопасности растут крайне медленно. Это вызвало жесткий ответ со стороны премьер-министра Исибы в парламенте: «Япония сама определяет свой оборонный бюджет. Этот вопрос не должен решаться на основе того, что другие страны говорят ей делать».
В отношении нынешней Японии также стоит понимать, что даже при условии обострения региональных угроз, - сохранение ядерной стратегии Северной Кореи и усиление военного присутствия Китая, – вряд ли Исиба может себе позволить игнорировать вызовы внутри страны, особенно когда растет недовольство населения в связи с ростом цен.
Руководитель Центра японских исследований Института Китая и современной Азии РАН Валерий Кистанов в беседе с «НГ» объяснил причины отмены встречи, которая была запланирована на начало июля.
«На мой взгляд, отказ от встречи в формате «2+2» – это небывалый со стороны Японии демарш. Он вызван давлением Трампа по части военных расходов, а также отсутствием договоренностей по таможенным тарифам и пошлинам на автомобили, сталь и алюминий. Все это серьезный удар по японской экономике и по благосостоянию японского народа в целом. И в политических, и в политологических кругах звучат заявления, что Япония не должна поддаваться нажиму со стороны США и должна отстаивать только свои интересы. Было даже заявлено, что проблема не в размерах военных расходов, а в их качестве. Это дает понять, что Исиба не особенно благожелательно настроен на то, чтобы плясать под американскую дудку и до бесконечности раздувать собственные военные расходы», – сказал эксперт.
Кистанов также указал на внутриполитическую ситуацию в стране: «У Японии просто нет денег для того, чтобы достигнуть оборонных расходов в размере 5% ВВП. Ее государственный долг составляет более 250% от ВВП. Это очень много. И потом сейчас в Японии тяжелая внутриполитическая ситуация, связанная с тем, что среди народа растет недовольство отсутствием повышения зарплат, наблюдается высокая инфляция. Япония ищет возможность как-то решить эту ситуацию. Сейчас, например, рассматривается налоговый вопрос, чтобы остановить падение цен и найти средства для военных расходов».
