Сум обрел свободу

Отныне национальная валюта Узбекистана - сум - становится единственным законным платежным средством на внутреннем рынке страны: президент Ислам Каримов наложил запрет на использование иностранной валюты. Разумеется, не вообще, а именно в качестве средства платежа. Это свидетельствует, что правительство намерено выполнить обещания и уже в нынешнем году пойти на долгожданное введение свободного обращения сума.

На самом деле платежи в инвалюте в Узбекистане запрещены давно, но в некоторых сферах бизнеса разрешалось тем не менее получать доходы в долларах и евро во избежание убытков из-за сильного разрыва в обменных курсах на официальном и "черном" рынках. По словам представителей МВФ, обменные курсы разного уровня и ограниченный доступ к валюте препятствуют притоку иностранных инвестиций. Разумеется, в свободной продаже по официальному курсу валюты нет.

Не случайно указ узбекского президента был подписан после того, как на днях Ташкент посетила делегация МВФ. Напомним, что в прошлом году Фонд отозвал своего представителя из Узбекистана вследствие провала попыток проведения экономических реформ. Возобновление диалога стало возможным после того, как Ташкент примкнул к международной антитеррористической коалиции и предоставил базы американским военным для ведения войны в Афганистане. И уже в начале нынешнего года МВФ подписал с правительством Узбекистана совместный меморандум по вопросам экономической и финансовой политики на период с 1 января по 30 июля 2002 г. По этому документу узбекское правительство взяло на себя обязательства по децентрализации экономики. В частности, программа мониторинга предусматривала либерализацию доступа к иностранной валюте по счету текущих операций и унификацию обменных курсов.

Теперь резиденты могут свободно покупать конвертируемую валюту в обменных пунктах коммерческих банков без предъявления документов о выезде в служебную командировку или на лечение, а также авиа- или железнодорожных билетов, как требовалось ранее. Правда, сумма валюты пока ограничена 1 тыс. долларов в квартал. Для ведения учета покупки СКВ паспортные данные заносятся в единую электронную компьютерную систему.

Кроме того, по результатам мониторинга МВФ констатировал, что "Узбекистан достиг определенного прогресса в деле реформирования своей централизованной и неэффективной экономики". При этом было отмечено, что для возобновления сотрудничества Фонда с Ташкентом необходим более продолжительный мониторинг.

Впрочем, узбекское правительство пошло и на иные рыночные шаги. Например, крестьяне-хлопкоробы отныне половину урожая смогут продавать по реальным ценам, а не отдавать, как прежде, за бесценок государству. В стране началась и приватизация ведущих отраслей экономики. Добиваясь осуществления программы мониторинга, правительство намерено "принять экономическую программу, рассчитанную на второе полугодие 2002 г., которая могла бы быть поддержана финансовыми ресурсами МВФ и выделением финансовой помощи от других международных финансовых организаций". В ближайшее время руководство МВФ и узбекское правительство должны начать переговоры по экономической программе, которая будет подкреплена дальнейшим соглашением с МВФ.

Однако местные экономисты, принимая во внимание, что многие области экономической жизни остались за бортом реформ, говорят, что "программу мониторинга можно считать провалившейся". Они указывают, что правительство не проводит глубоких структурных преобразований, предусмотренных соглашением. В частности, либерализация доступа к иностранной валюте распространяется лишь на физических лиц, но не на предприятия. Кроме того, правительство даже не приступило к демонтажу командно-административной системы в сфере производства зерна и хлопчатника. А это непосредственно влияет на ценовую политику. Однако, учитывая политическую цену вопроса, МВФ скорее всего на этом обстоятельстве "зацикливаться" не станет.