Анастасия Башкатова Не каждый пенсионер сможет получить в следующем году единовременную выплату в размере 5 тыс. руб. Правительственная щедрость не распространяется на большинство военных пенсионеров – речь идет о нескольких миллионах человек. Среди них претендовать на выплату смогут только те, кто оформил себе вторую, страховую пенсию. Таких, по данным Пенсионного фонда, около 709 тыс. человек. Избирательный подход объясняется просто: за пенсионное обеспечение военных отвечают силовые ведомства, а не Пенсионный фонд России (ПФР). Об этом предупреждает вице-премьер Ольга Голодец.
У российского правительства особый подход к военным пенсионерам. Их обеспечением занимаются профильные силовые ведомства, а не ПФР. Поэтому большинству военных пенсионеров не стоит рассчитывать на единовременную выплату в размере 5 тыс. руб., которую правительство пообещало сделать в начале следующего года, чтобы компенсировать недоиндексацию пособий.
Как сообщают информагентства, в стране насчитывается примерно 2,5 млн военных пенсионеров. «Их средняя пенсия сегодня составляет 22 тыс. руб., и их система пенсионирования строится на иных принципах», – пояснила вчера вице-премьер Ольга Голодец. Для сравнения: в так называемой гражданской пенсионной системе числится около 43 млн человек – это получатели страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению. С 1 февраля 2016 года средний размер страховой пенсии по старости в стране составил около 13,1 тыс. руб. в месяц.
«Военные пенсионеры получают пенсию по другому законодательному принципу, выплаты им положены из федерального бюджета, а не из взносов работодателей в ПФР. Власти основное внимание уделяют трудовым пенсиям, поскольку требуется искать баланс между взносами и выплатами. Военные же пенсии индексируются в другом порядке, не коррелируя с другими видами пенсий», – комментирует ситуацию аналитик компании «Солид Менеджмент» Сергей Звенигородский.
«Причина, по которой некоторые военные пенсионеры не попадают в список тех, кому положена единовременная выплата, бюрократическая: они не получают страховую пенсию и пенсию по государственному пенсионному обеспечению, а только свою, ведомственную пенсию. Хотя с человеческой точки зрения они все равно пенсионеры и точно так же могут претендовать на выплату независимо от источника их пенсии», – замечает аналитик IFC Markets Дмитрий Лукашов.
В ПФР, однако, вчера уточнили, что часть военных пенсионеров все же выплату получит – речь идет о тех из них, кто оформил вторую, гражданскую пенсию. «По данным на 1 октября 2016 года, страховую пенсию и военную пенсию получали 709,2 тыс. человек», – сообщают в ПФР.
Несмотря на то что объяснения официальных лиц выглядят вполне логично, некоторые опрошенные эксперты не согласны с решением властей лишить большинство военных пенсионеров единовременной выплаты. «Безусловно, это несправедливое решение. Это пощечина армии и ветеранам», – считает военный обозреватель, полковник в отставке Виктор Литовкин.
«Да, они оговорились, что выплату все же получат те военные пенсионеры, которые работали после увольнения в запас и которые заработали себе страховую пенсию. Но тем не менее есть многие офицеры, которые не могут работать после ухода на пенсию по причине подорванного на службе здоровья. И этих людей лишают 5 тыс. руб. С одной стороны, это небольшие деньги, но с другой – такое крохоборство государства оскорбительно», – говорит Литовкин. Он напоминает, что государство не в первый раз экономит на военных пенсионерах.
В законодательстве прописано, что военнослужащие, имеющие выслугу 20 лет и более, получают пенсию в размере 50% от сумм своего денежного довольствия, которое включает оклад по воинской должности, по воинскому званию и надбавку за выслугу лет. За каждый год выслуги свыше 20 лет начисляется еще по 3% от денежного довольствия, но всего не более 85% этих сумм. Военнослужащие, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 с половиной лет составляет военная служба, получают за 25 лет 50% денежного довольствия и по 1% от довольствия за каждый год свыше 25 лет.
При этом, как следует из новой редакции закона о пенсионном обеспечении военнослужащих, по решению правительства размер денежного довольствия, учитываемый при назначении пенсии, составляет вовсе не 100%, а около 70%.
Комитет Госдумы по обороне, который возглавляет генерал-полковник Владимир Шаманов, вчера выказал озабоченность тем, что в проекте бюджета-2017 нет планов по индексации денежного довольствия военнослужащих. Также комитет недоволен тем, что власти отказывают части военных пенсионеров в единовременной выплате.
Еще один вариант экономии на военных пенсионерах ранее предлагали в Научно-исследовательском финансовом институте (НИФИ). Там придумывали обоснование для замены военной пенсии на однократное выходное пособие (см. «НГ» от 17.10.16).
