0
6026
Газета Идеи и люди Печатная версия

16.10.2013 00:01:00

Лучшие лоббисты России – сентябрь 2013 года

Владислав Сурков и Юрий Трутнев возвращаются в топ-25

Сергей Туранов

Об авторе: Сергей Анатольевич Туранов, президент Агентства экономических новостей

Тэги: лоббисты, рейтинг


лоббисты, рейтинг Фото Reuters

Агентство экономических новостей по заказу «Независимой газеты» продолжает регулярное исследование того, насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. В российской научной литературе существует несколько подходов к толкованию термина «лоббизм», и мы используем его самую широкую трактовку – деятельность по отстаиванию своих активных интересов. Тем более что именно это понятие лоббизма укоренилось в русском языке и постоянно используется в СМИ. Речь идет о так называемом цивилизованном лоббировании, не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов.
Настоящее исследование проводилось по итогам сентября текущего года. В группу экспертов входят Виктор Ермаков (Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса), Николай Вардуль («Финансовая газета», «Новая газета»); Валерий Хомяков (Совет по национальной стратегии), Игорь Харичев (Центр прикладных избирательных технологий), Михаил Сергеев («Независимая газета»), Алексей Зудин (Центр политической конъюнктуры России), Марк Урнов (фонд аналитических программ «Экспертиза»), Юрий Бондаренко (фонд «Возвращение»), Александр Тутушкин (аналитик), Сергей Туранов (Агентство экономических новостей), Шод Муладжанов («Московская правда»), Юрий Якутин («Экономика и жизнь») и другие.
В топ-25 вернулись Владислав Сурков и Юрий Трутнев, которые ранее занимали в нашем рейтинге достаточно высокие места. Первый в сентябре был назначен помощником президента и будет выполнять обязанности Татьяны Голиковой, возглавившей Счетную палату России. В свое время Сурков более 10 лет работал на руководящих постах в администрации президента и считался основным кремлевским лоббистом. Трутнев стал полпредом президента в Дальневосточном федеральном округе в ранге вице-премьера. У него большой аппаратный опыт – в течение долгого времени Трутнев был министром природных ресурсов и экологии при различных председателях правительства – от Михаила Фрадкова до Дмитрия Медведева.
Улучшение позиций помощника президента Андрея Белоусова можно связать с повышением его аппаратного «веса». Недавно Владимир Путин назначил Белоусова своим представителем в Национальном финансовом совете, в компетенцию которого входит рассмотрение многих вопросов, связанных с деятельностью Банка России.
Отставка Виктора Ишаева с постов министра по развитию Дальнего Востока и полпреда президента в ДФО могла стать одной из причин увеличения рейтинга главы Хабаровского края Вячеслава Шпорта. Дело в том, что у Шпорта, который в свое время сменил Ишаева на посту губернатора, отношения с последним не сложились, и деятельность региона регулярно подвергалась критике со стороны полпредства. Но, несмотря на это, Кремль санкционировал участие губернатора в недавних выборах главы региона. Шпорт одержал в них уверенную победу, что принесло ему дополнительные очки.
Некоторые руководители регионов, входящие в топ-25, например, Андрей Воробьев (Московская область) и Виктор Зимин (Республика Хакасия),  также выиграли выборы, а Юнус-Бек Евкуров (Республика Ингушетия) и Рамазан Абдулатипов (Республика Дагестан) – парламентские выборы, что привело к улучшению их рейтинговых позиций. Сергей Собянин получил чуть более половины голосов избирателей и сохранил свой пост, но «вес» московского мэра несколько уменьшился – видимо, потому, что эксперты ожидали его более впечатляющей победы. Тем не менее Собянин сохранил уверенное лидерство в региональной номинации.
Губернатор Пермского края Виктор Басаргин опустился в таблице на два места. Это коррелирует с тем, что Федеральная монопольная служба возбудила против него дело по признакам нарушения Закона «О защите конкуренции». По мнению ФАС, это произошло при отборе потенциальных инвесторов для строительства нового аэровокзального комплекса международного аэропорта Перми («Большое Савино»).
Рейтинг главы ФАС Игоря Артемьева, в свою очередь, также понизился. Может быть, это стало следствием того, что лоббируемые им предложения по развитию конкуренции в рыбохозяйственном комплексе вызвали негативную реакцию со стороны представителей отрасли, а также профильных комитетов Госдумы и Совета Федерации. В результате вице-премьер Аркадий Дворкович поручил проработать вопрос Минсельхозу.    
Лоббисты – «первые лица»
ФИО В сентябре 2013 г. В августе 2013 г.
Очень сильная эффективность
1 Иванов С.Б. (администрация президента) 4,59 4,56
2 Шувалов И.И. (федеральное правительство) 4,56 4,53
3 Сечин И.И. («Роснефть») 4,51 4,53
4 Якунин В.И. («Российские железные дороги») 4,36 4,31
5 Миллер А.Б. («Газпром») 4,33 4,37
6 Усманов А.Б. («Газпроминвестхолдинг», «Металлоинвест») 4,18 4,14
7 Тимченко Г.Н. (компания Gunvor, портфельный инвестор) 4,12 4,14
8 Чемезов С.В. (госкорпорация «Ростех», Союз машиностроителей)
4,08

4,05
9–10 Дерипаска О.В. («Базовый элемент», ОК «РУСАЛ») 4,04 4,00
9–10 Фридман М.М. (холдинг «Альфа-групп») 4,04 4,02
11 Алекперов В.Ю. (ЛУКОЙЛ) 4,00 3,95
Сильная эффективность
12 Абрамович Р.А. (портфельный инвестор) 3,97 3,95
13 Греф Г.О. (Сбербанк РФ) 3,96 3,93
14 Савельев В.Г. («Аэрофлот – Российские авиалинии») 3,92 3,91
15–16 Костин А.Л. (ВТБ) 3,84 3,85
15–16 Ковальчук Ю.В. (банк «Россия») 3,84 3,87
17–18 Дмитриев В.А. (Внешэкономбанк) 3,82 3,85
17–18 Токарев Н.П. («Транснефть») 3,82 3,81
19 Рашников В.Ф. (Магнитогорский металлургический комбинат) 3,80 3,80
20 Прохоров М.Д. (портфельный инвестор, группа «Онэксим») 3,76 3,73
21 Потанин В.О. («Интеррос», «Норильский никель») 3,54 3,50
22 Керимов С.А. (Совет Федерации, «Нафта-Москва») 3,51 3,61
23 Чубайс А.Б. («Роснано») 3,48 3,50
24 Вексельберг В.Ф. (портфельный инвестор) 3,47 3,43
25 Мордашов А.А. («Северсталь») 3,45 3,41

Средний рейтинг 3,96 3,95

Лоббисты – региональные лидеры
ФИО В сентябре 2013 г. В августе 2013 г.
Очень сильная эффективность
1 Собянин С.С. (Москва) 4,64 4,67
2 Кадыров Р.А. (Чеченская Республика) 4,31 4,27
3 Минниханов Р.Н. (Республика Татарстан) 4,25 4,27
4 Полтавченко Г.С. (Санкт-Петербург) 4,18 4,20
5 Якушев В.В. (Тюменская область) 4,17 4,18
6 Ткачев А.Н. (Краснодарский край) 4,10 4,07
7 Хамитов Р.З. (Республика Башкортостан) 4,02 3,95
Сильная эффективность
8 Шанцев В.П. (Нижегородская область) 3,86 3,82
9–10 Воробьев А.Ю. (Московская область) 3,85 3,80
9–10 Гордеев А.В. (Воронежская область) 3,85 3,82
11 Меркушкин Н.И. (Самарская область) 3,51 3,57
12 Евкуров Ю.Б. (Республика Ингушетия) 3,49 3,41
13 Дрозденко А.Ю. (Ленинградская область) 3,43 3,41
14 Басаргин В.Ф. (Пермская область) 3,37 3,51
15 Абдулатипов Р.Г. (Республика Дагестан) 3,35 3,21
16 Борисов Е.А. (Республика Саха (Якутия) 3,30 3,32
17 Шпорт В.И. (Хабаровский край) 3,23 3,15
18 Кожемяко О.Н. (Амурская область) 3,17 3,19
19–20 Ерощенко С.В. (Иркутская область) 3,15 3,09
19–20 Тулеев А.М. (Кемеровская область) 3,15 3,19
21 Юревич М.В. (Челябинская область) 3,09 3,07
Средняя эффективность
22 Миклушевский В.В. (Приморский край) 2,97 2,95
23–24 Зимин В.М. (Республика Хакасия) 2,85 2,78
23–24 Шолбан Кара-оол (Республика Тыва) 2,85 2,93
25 Хорошавин А.В. (Сахалинская область) 2,77 2,72

Средний рейтинг 3,55 3,54

Лоббисты – профессионалы
ФИО В сентябре 2013 г. В августе 2013 г.
Очень сильная эффективность
1 Володин В.В. (администрация президента) 4,63 4,60
2 Рогозин Д.О. (федеральное правительство) 4,51 4,53
3 Дворкович А.В. (федеральное правительство) 4,26 4,23
4 Силуанов А.Г. (Министерство финансов) 4,12 4,10
5 Козак Д.Н. (федеральное правительство) 4,08 4,10
6 Тосунян Г.А. (Ассоциация российских банков) 4,05 4,05
7 Шохин А.Н. (Российский союз промышленников и предпринимателей) 4,01 4,03
Сильная эффективность
8 Титов Б.Ю. (уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей)
3,83

3,81
9 Белоусов А.Р. (администрация президента) 3,80 3,74
10 Шмаков М.В. (Федерация независимых профсоюзов России) 3,71 3,73
11 Сурков В.Ю. (администрация президента) 4,67
12 Артемьев И.Ю. (Федеральная антимонопольная служба) 3,53 3,61
13 Авен П.О. (банковская группа «Альфа-банк») 3,51 3,47
14 Улюкаев А.В. (Министерство экономического развития) 3,47 3,44
15–16 Торшин А.П. (Совет Федерации) 3,35 3,33
15–16 Трутнев Ю.П. (федеральное правительство) 3,35
17 Мантуров Д.В. (Министерство промышленности и торговли) 3,33 3,38
18–19 Плигин В.Н. (депутат Госдумы) 3,26 3,26
18–19 Федоров Н.В. (Министерство сельского хозяйства) 3,26 3,31
20 Резник В.М. (депутат Госдумы) 3,19 3,16
21 Скворцова В.И. (Министерство здравоохранения) 3,13 3,16
22–23 Федун Л.А. (ЛУКОЙЛ) 3,11 3,13
22–23 Юргенс И.Ю. (Всероссийский союз страховщиков) 3,11 3,08
24 Ашурбейли И.Р. (холдинг «Социум», Военно-промышленная компания) 3,08 3,04
25 Шаккум М.Л. (депутат Госдумы) 3,05 3,06

Средний рейтинг 3,66 3,59
© Агентство экономических новостей, 2013

Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.


Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


Россияне недовольны правительством

Россияне недовольны правительством

Ольга Соловьева

Каждый четвертый гражданин считает кабинет министров коррумпированным

0
9729
Набиуллина снаружи выглядит лучше, чем изнутри

Набиуллина снаружи выглядит лучше, чем изнутри

Михаил Сергеев

Иностранные спекулянты восхищены политикой российского Центробанка

2
5057
Дональд Трамп сделал ставку на афроамериканцев

Дональд Трамп сделал ставку на афроамериканцев

Евгений Медведев

Внезапный шаг миллиардера заставил демократов нервничать

0
2008
Потерянное десятилетие

Потерянное десятилетие

Анастасия Башкатова

С 2008 года российская экономика топчется на месте

1
4014

Другие новости

24smi.org