28
72740
Газета Политика Печатная версия

31.10.2017 14:03:00

Навальный все-таки раскачал лодку

Массовые замены губернаторов стабильности стране тоже не добавляют

Тэги: навальный, протесты, кги, губернаторы

On-Line версия обновлено 20:00 31.10.2017

навальный, протесты, кги, губернаторы Недавнее обновление региональной власти Комитет гражданских инициатив Алексея Кудрина предлагает рассматривать как дополнительный фактор риска. Фото РИА Новости

В России продолжает расти протестная активность и падать качество государственного управления. Это следует из индекса социально-экономической и политической напряженности, опубликованного в среду Комитетом гражданских инициатив (КГИ) Алексея Кудрина. Рост протеста, судя по всему, во многом обеспечили антикоррупционные акции Алексея Навального. А перестановки на верхних уровнях власти субъектов РФ, по оценке экспертов КГИ, довели некоторые региональные элиты до состояния «полупаралича».

Протестная активность в регионах заметно выросла в первой половине 2017 года. По используемой в мониторинге КГИ шкале это 907 баллов по сравнению с 733 в первом полугодии 2016-го. Авторы доклада КГИ подчеркивают, что прирост достигнут прежде всего за счет акций против коррупции и действий правоохранительных органов (с 40 до 188 баллов) и по проблемам жилья и коммунальных услуг (с 40 до 88 баллов).

Антикоррупционную повестку с начала этого года задает, как известно, Алексей Навальный. И эксперты обратили внимание, что организованные его командой акции переломили тенденцию по сокращению числа политических протестов, наблюдавшуюся с 2014 года.

География протестов, согласно исследованию КГИ, сейчас выглядит так: высокий уровень отмечается в сибирских и дальневосточных регионах, а в европейской части России – на Северо-Западе. В списке территорий повышенной напряженности много крупных развитых регионов с сильными городскими центрами, говорится в докладе. Это Москва, Ростовская, Самарская, Челябинская области – в западной части страны, Алтайский край, Кемеровская и Омская области – в восточной.

Продолжается и «сглаживание» разницы между большими и малыми субъектами РФ, заметили эксперты: «И ранее считавшиеся «тихими» небольшие территории – такие как Чувашия, Кировская, Курганская области – теперь тоже попадают в число регионов с повышенной протестной активностью».

В КГИ подчеркивают, что хуже всего обстановка по традиции там, где политическое и экономическое недовольство населения сочетается с неспособностью власти реагировать на него. Особенно в крупных городах со сложно устроенными и конкурентными элитами. С учетом долговременных трендов роста протестной активности низкое качество политических институтов и невозможность граждан влиять на власть может вести к вытеснению недовольства граждан на улицу, отмечается в докладе КГИ: «Этот тренд можно наблюдать в росте численности и расширении географии протестных акций молодежи в марте–июне 2017 года».

Источник: презентация Комитета гражданских инициатив
Источник: презентация Комитета гражданских инициатив

Первые шесть месяцев этого года дали уже 12 регионов, где сочетаются сразу два фактора риска – нестабильная политическая ситуация и рост протестов. Это Дагестан, Чувашия, Алтайский край, Кемеровская, Кировская, Курганская, Омская, Ростовская, Самарская, Тверская и Челябинская области, а также Москва. Год назад таких регионов было только четыре.

Оценка политических институтов в большинстве регионов остается стабильно низкой. Эксперты КГИ наблюдают ухудшение этой характеристики с самого начала мониторинга (с 2015 года). При этом наиболее заметное снижение было отмечено во втором полугодии 2016-го – по результатам федеральных и региональных выборов.

Административная устойчивость ухудшилась в Адыгее, Кабардино-Балкарии, Марий Эл, Татарстане, Удмуртии, Чувашии, Якутии, Краснодарском крае, Пермском крае, Калужской и Новгородской областях. Это происходит или из-за смены главы субъекта РФ, или в связи с любыми существенными перестановками в высших эшелонах местной власти, отметили эксперты.

В этом контексте крайне нестабильной остается Ингушетия с непрекращающейся в ней кадровой чехардой в правительстве, следует из исследования КГИ. Сохраняется кадровая нестабильность в Забайкальском, Камчатском и Приморском краях, Калининградской, Кемеровской, Кировской, Мурманской, Саратовской и Ярославской областях, в Ненецком АО и в Севастополе.

Эксперты КГИ подчеркивают, что в большинстве регионов низкое качество политических институтов не столь заметно в силу низкой конфликтности, что связано с отсутствием в регионе значимых элитных групп, способных конкурировать с губернатором. Яркий пример – Кемеровская область, где негативные социально-экономические тенденции и крайне низкое качество институтов публичной власти компенсировались длительное время исключительно высоким уровнем административно-бюрократической консолидации и авторитета губернатора.

В КГИ также отметили, что 2017-й стал годом радикального вмешательства федеральной власти в дела губернаторского корпуса: «С января по октябрь сменилось 19 глав регионов – почти каждый четвертый. Много говорилось об омоложении, оно действительно произошло, но не радикальное: если средний возраст ушедших был 57 лет, то новоназначенных – 48. Гораздо более существенно, чем возраст, уменьшилась укорененность губернатора в регионе, его связь с местными элитами».

Линия на репрессии против региональных элит продолжается, отметили эксперты КГИ. «Наиболее заметны они в Калмыкии, Марий Эл, Удмуртии, Хакасии, Пермском и Приморском краях, Владимирской, Ивановской, Кемеровской, Мурманской областях. За девять месяцев 2017-го арестованы два руководителя региона, восемь вице-губернаторов или зампредов правительства, один мэр региональной столицы. «Общая численность такого рода верхушки региональной элиты в стране – всего 800–900 человек, получается, что 2% из них сейчас попадают в жернова ежегодно – или каждый 50-й. Случайный во многом характер выбора жертв репрессий усиливает их морально-психологическое воздействие на региональную элиту, доведенную до состояния полупаралича», – говорится в докладе.

В целом, подытожили эксперты, действия федерального Центра в отношении регионов можно описать как нацеленные скорее на краткосрочную перспективу и реактивные по своей природе попытки обеспечения большего контроля в преддверии выборов 2018 года – иногда более успешные, иногда – менее. Однако в существенно меньшей степени эти действия ориентированы на обеспечение развития после президентских выборов.

Новоназначенные губернаторы скорее всего просидят недолго, считают в КГИ. Ведь и многие нынешние отставники были избраны не ранее 2014 года – и вряд ли они реально не справлялись с поставленными задачами.

Такая же судьба ждет и назначенцев-2017, считает один из авторов доклада, политолог Александр Кынев. «С высокой долей вероятности конфликты воспроизведутся. Перестановки имели лишь имиджевую составляющую, создали ситуацию массовых позитивных ожиданий», – заметил он. В ряде регионов уже понизилась управляемость, а где-то, как в Коми после ареста экс-губернатора Вячеслава Гайзера, «полностью разрушена и электоральная машина, обеспечивавшая результаты власти».

«Ситуация неизбежно выйдет на поверхность после президентских выборов – до этого момента запаса прочности назначенцев хватит», – полагает соавтор исследования, политолог Николай Петров. Он обратил внимание, что отставки и аресты губернаторов являются не наказанием самых плохих, все зависит от степени прочности взаимоотношений с Москвой и что региональные элиты действительно расценивают происходящее как репрессии.

Эксперт КГИ Алексей Титков, подтвердил, что существенное влияние на рейтинг оказали акции Навального. Но не только они – несмотря на некоторое улучшение экономических показателей растут и социальные протесты.   


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(28)


Gennadiy 14:22 31.10.2017

Воры во власти.Это известно всем..Мендель с уточкой-вообще должен сидеть..И будет сидеть..

retrograd retrograd Gennadiy 17:20 31.10.2017

А в т.н. "оппозиции" импотенты и клоуны ... Это тоже известно всем. Причём, на фоне перманентного ничтожества "протестантов" (концептуального, личностного, интеллектуального и пр.), даже "воры во власти" выглядят более приемлемо. Как-никак, граждане "гражданское общество", при капитализме живем. А воровство и коррупция это именно КАПИТАЛИЗМА (а вовсе не "путинской России") родовоая примета. При советах просто взятки брали. Иногда, очень крупные. Но КОРРУПЦИЯ, была НЕВОЗМОЖНА в ПРИНЦИПЕ ...

яргенс прагматик retrograd retrograd 10:44 02.11.2017

При Иване lV(Грозном) и Петре l КАПИТАЛИЗМА не было , а КОРРУПЦИЯ была. При советской власти - хлопковое дело - коррупция процветала. При КАПИТАЛИЗМЕ коррупция ,например в США ,узаконена под видом подконтрольного закону ЛОББИЗМА.В Европе коррупция есть,но минимальная.Так что retrograd retrograd НЕУБЕДИТЕЛЕН.

retrograd retrograd яргенс прагматик 12:30 02.11.2017

Словарик толковый возмите в руки. Для начала ... Коррупция - ПОДКУП. Сиречь - банальная ВЗЯТКА. ПОЛИТИЧЕСКАЯ коррупция - это ПОЛИТИЧЕСКИЙ подкуп. Кто в СССР, где собственность на средства производства, землю и её недра принадлежала НАРОДУ мог, в принципе, коко-то ПОЛИТИЧЕСКИ "подкупить"?.. Скажем, с целью лоббирорвания принятия "выгодного для себя" закона?..

retrograd retrograd яргенс прагматик 12:36 02.11.2017

И не валяйте дурака, изображая "непонимание" ...Когда Ваши единомышленники громко базарят о коррупции "путинской власти", ИМЕННО "власти" они пытаются обвинять власть именно в ПОЛИТИЧЕСКОЙ коррупции, а не в банальном "взяточничестве" в интересах частного (корпоративного) капитала. И ПОЛИТИЧЕСКУЮ коррупцию, ВСЕГДА и ВЕЗДЕ, ПЛОДИТ именно ЧАСТНЫЙ капитал. С момента его появления в общественной экономике. От Аристотеля, до Смита и Трампа. Понятно объяснил?..

retrograd retrograd яргенс прагматик 16:59 02.11.2017

"В Европе коррупция есть,но минимальная.Так что retrograd retrograd НЕУБЕДИТЕЛЕН. ..." В помянутой "европе" капиталисты лоббируют законодателей и чиновников под законодательные льготы для т.н. "зелёной энергетики". Потом получают ГОДАМИ (через систему "обязательных закупок") нехилый навар. На деле НИЧЕГО на "зелёных" мощностях не генерируя. И даже, НЕ ИМЕЯ таковых ...

retrograd retrograd яргенс прагматик 17:04 02.11.2017

"Фольксваген" и иже с ним, в "еропе" ГОДАМИ коррумпировали политиков и чиновников, "ведающих" выдачей соответствующих сертификатов. И УМЫШЛЕННО впаривали "свободному рынку" фальсификат по выхлопам. Мало того, это означает, что у данных производителей, ВООБЩЕ НЕ ДЕЙСТВУЕТ система обеспечения качества по ИСО 9001-2008 (сейчас 9001-2015). Ни и ЭТИ СЕРТИФИКАТЫ выдаваемые "независимыми" сертификаторами висят уних В КАЖДОМ ОФФИСЕ ... Как же так, дружище?..

retrograd retrograd яргенс прагматик 17:07 02.11.2017

Ну ка объясните мне - "неевропейцу", отчего, скажем, ПОСЛЕ ТОГО, как выяснился УМЫШЛЕННЫЙ обман "автопроизводителей" или откровенное ОТСУТСТВИЕ за работой системы обеспечения качества у того же САмсунга (взрывающиеся аккумуляторы) эти КОРПОРАЦИИ НЕ БЫЛИ ВООБЩЕ ЛИШЕНЫ сертификатов ИСО 9001, как-таковых?..

retrograd retrograd яргенс прагматик 17:15 02.11.2017

У ЛЮБОЙ "мелкоты" или "середняка" сертификат за ТАКИЕ ПРЕГРЕШЕНИЯ "незафисимые" аудиторы, всяких там систем SGS и пр. отобрали бы МОМЕНТАЛЬНО. Почитайте-ка их СОБСВТЕННЫЕ Положения о выдаче, продлении срока действия и аннулировании сертификатов. А вот корпорации, СХВАЧЕННЫЕ за РУКУ, наказали лишь большими штрафами. Но это наказание органов ПО НАДЗОРУ за руныком ЗА УМЫШЛЕННЫЙ ОБМАН потребителя. А вот СЕРТИФИКАТЫ почему не отобрали?.. За УМЫШЛЕННЫЙ обман аудиторов?

Stilton retrograd retrograd 16:07 02.11.2017

"А воровство и коррупция это именно КАПИТАЛИЗМА (а вовсе не "путинской России") родовоая примета". Словарик толковый возмите в руки. Для начала ... В России капитализма нет!))) И никогда не было. Равно, как и социализма.

retrograd retrograd Stilton 11:01 03.11.2017

А Советскую Конституцию почитаь слабО?.. В СОВЕСТКОЙ России СОБСТВЕННОСТЬ на землю, её недра, средства производства принадлежат НАРОДУ со времён первых декретов Советской власти. Как и САМА ВЛАСТЬ. Это есть СУТЬ социализма... За сим, всяким "дискуссиям" о якобы "отсутствии социализма" в СССР Точка ... И Аминь ...

Stilton retrograd retrograd 17:16 03.11.2017

"В СОВЕСТКОЙ России СОБСТВЕННОСТЬ на землю, её недра, средства производства принадлежат НАРОДУ". А по факту принадлежала?))) А заводы, фабрики? И в нынешней Конституции недра принадлежат народу. По факту принадлежат? И выборы во время Совка были фиктивные, о какой власти народу речь! Так что, не было никакого социализма, равно как и сейчас в России нет капитализма. Зато есть фашизм.

retrograd retrograd 16:43 31.10.2017

"География протестов, согласно исследованию КГИ, сейчас выглядит так: высокий уровень отмечается в сибирских и дальневосточных регионах, а в европейской части России – на Северо-Западе. В списке территорий повышенной напряженности много крупных развитых регионов с сильными городскими центрами, говорится в докладе."******Ребята "эксперты" КСИ ... Не смешите народ, лучше возьмите книжку по истории России. И уточните для себЯ, как выглядит реальный, народный "протест" против власти ...

яргенс прагматик retrograd retrograd 10:52 02.11.2017

Разница протестов в цивилизации самих протестов.В России все протесты обагрялись кровью.Нынешние протесты НЕМНОГОЛЮДНЫ ,но со стороны протестантов БЕСКРОВНЫ. Что касается численности,то она зависит от КРИТИЧЕСКОЙ массы протеста.И эта масса растёт.

retrograd retrograd яргенс прагматик 12:46 02.11.2017

"Цивилизация" протестов, это ещё что за ахинея?.. Дружище "прагматик" ... Протесты классифицируются не по "кровности" или "бескровности", а по НАЛИЧИЮ ОБЪЕТИВНЫХ ПРИЧИН, делающих жизнь НАРОДА и РАВИТИЕ государства НЕВОЗМОЖНОЙ. А "кровопусканием" у недовольных вне российских пределов, занимались ЕЩЁ МАСШТАБНЕЕ, чем в ДОсоветской России. Так что, можете "иллюстрировать" тему вашими же собственнми примерами ...

retrograd retrograd яргенс прагматик 12:50 02.11.2017

Касаемо же некой "критической массы" невнятных "протестантов", замечу, что её рост, в равной мере зависит от ОТСУТТВИЯ СВОЕВРЕМЕННОЙ и ЖЕСТКОЙ реакции ЗАКОННЫХ властей на уличный бардак. Уберите, на неделю, из города полицию и "критическая масса" бандитизма и грабежей вырасет НА ПОРЯДКИ. Принцип открытых систем везде один. Поддержание порядка требует СИСТЕМАТИЧЕСКИХ, ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННЫХ усилий. И только бардак (хаос) растёт автоматически ...

retrograd retrograd 16:51 31.10.2017

Уточняю специально для "экспертов" КСИ. В тотально КРЕСТЬЯНСКОЙ и БЕЗГРАМОТНОЙ России, 100 - 110 лет назад (1904 г., 1916 г.). масштабы КРЕСТЬЯНСКИХ протестов (по георафии и числу участников) НА ПОРЯДКИ превосходили масштабы "гражданских протестов" нынешних. Причем, безграмотных крестьян, с помощью "Сети", СМС и "ЭхА" на протесты никто месяцами не агитировал. Граждане, "гражданское общество", вам сами-то, своей перманентной (при любой власти) политической импотенции ("протестной" ...) не стыдно?

Владимир Савостин 23:16 31.10.2017

Вот лучший в Европе министр - мифологизирует в своих интересах?

retrograd retrograd Владимир Савостин 13:09 01.11.2017

Здесь другое примечательно. Эти ребята слово "народ" публично произносить уже, вообще, "стесняются". Скажем, назвать свою кАнтору "Комитетом НАРОДНЫХ инициатив", для "лучшего министра" - ТАБУ. Слово "народ", необратимо, стало для либералов ругательным. Только неких "граждаских" ... А отсюда и уши всех "интересов", довольно явственно торчат ...

яргенс прагматик retrograd retrograd 10:56 02.11.2017

Россия состоит из более 160-ти НАРОДОВ,но все они ГРАЖДАНЕ России.Поэтому Комитет гражданских инициатив по названию соответствует своему содержанию.Другой вопрос : соответствует ли он чаяниям граждан России ? Ответ неоднозначен.

retrograd retrograd яргенс прагматик 13:03 02.11.2017

Конституцию России - ОСНОВНОЙ Закон страны, на ОБЩЕНАРОДНОМ Референдуме принимал НАРОД России, а не некие "граждане Российской Федерации". Во всяком случае так записано в НЕЙ САМОЙ. Кстати, смешно, но сей "Комитет ГИ", который ОСНОВАН и УПРАВЛЯЕТСЯ капиталистами, и есть, по сути ОДИН из МНОГОЧИСЛЕННЫХ вариантов именно ПОЛИТИЧЕСКОЙ коррупциий. Когда "граждане" капиталисты ПОЛИТИЧЕСКИ ЛОББИРУЮТ ВЫГОДНЫЕ для ИХ ИНТЕРЕСОВ ПОЛИТИЧЕСКИЕ и ЭКОНОМИЧЕСКИЕ условия ...

Елена 16:51 01.11.2017

как не будут повышаться протестные настроения в обществе....если только Москве повышают пенсии....другие регионы -....не люди.....

retrograd retrograd Елена 10:49 02.11.2017

В Москве и стоимость жизни выше, чем "в регионах". И возможности городского бюджета помогать пенсионерам-горожанам тоже выше. Так было и есть всегда и везде. В "непутинской России", скажем, даже у неофитов-евроХОЛОПОВ Восточной Балтии столичные пенсионеры тоже живут лучше, чем пенсионеры в регионах. Ну и что?.. Кто, почему и за счёт должен "повышать" помянутым "другим регионам"?.. Причём здесь "власть"?,.

retrograd retrograd Елена 10:53 02.11.2017

В стране есть социальный бюджет и федеральный пенсионный фонд. Из них все выплаты пенсионерам (за исключением пенсий по выслуге) производятся без всякой дискриминации, независимо от регина проживания пенсионера. Все остальные "пособия" и "повышения" - компетенция региональных и муниципальных бюджетов. Есть доходы и возможности, значит повышают. Нет, значит нет ...

retrograd retrograd Елена 11:04 02.11.2017

И что такое т.н. "протестные настроения" ещё раз спрашиваю?.. В данном случае кАнтору "лучшего министра" Кудрина .. Это что, РЕАЛЬНОЕ НАРОДНОЕ возмущение? Или это когда полтрамвая, по дороге на работу и домой, или полкурилки на заводе, во время перекура, недовольно "морщит носик" на "власть"? Потому, что кто-то где-то "живёт лучше"? Так это ВСЕГДА, ВЕЗДЕ и ПРИ ЛЮБОЙ ВЛАСТИ БЫЛО, ЕСТЬ и БУДЕТ. Но это не прчина менять одних коррупционеров "от власти" на других коррупционеров от т.н. "оппозиции"...

яргенс прагматик Елена 11:04 02.11.2017

Повышая пенсии в Москве ,руководство мегаполиса таким образом гасит протестную активность социальных масс.Там ,где социальная активность крайне низка,то есть где "рабы НЕМЫ", подачки применять просто нет нужды.Тем не менее,перед выборами Солнцеликого кое-что "подкинут".Ждите-с.

retrograd retrograd яргенс прагматик 13:07 02.11.2017

Это лишь Ваши личные фантазии, дружище ... Руководсвто Москвы, в отличие от Вас, иногда заглядывает в Конституции России. Это уме по должности положено делать. А в Конституции России написано, что Россия это "социальное государство". Так что руководство Москвы банально, в рамках бюджета, выполняет свои КОНСТИТУЦИОННЫЕ обязанности пред менее СОЦИАЛЬНО защищённой частью жителей столицы. И всего-то делЛОВ ...

retrograd retrograd яргенс прагматик 13:12 02.11.2017

Кстати, дружище ... Практика "покупки" масс, с главной ЗАДАЧЕЙ (а не ЦЕЛЬЮ) гашения их ПОЛИТИЧЕСКОЙ активности есть ТОЖЕ РОДОВАЯ ЧЕРТА ИМЕННО КАПИТАЛИЗМА. А вовсе не "путиснкой России" или лично "Солнцеликого". Вы, разваливая СССР и Советскую власть, капитализм "заказывали"?.. Ну так получите и не ной



Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


Соратники Саакашвили требуют отставки Порошенко

Соратники Саакашвили требуют отставки Порошенко

Татьяна Ивженко

Выдворение одесского экс-губернатора ухудшило положение украинской власти

1
1652
Идея Навального отсидеться дома не очень популярна

Идея Навального отсидеться дома не очень популярна

Анатолий Комраков

4% россиян будут бойкотировать выборы президента

0
1180
В избирательной кампании доминирует один кандидат

В избирательной кампании доминирует один кандидат

Алексей Горбачев

Лучше всех подготовился к выборам не допущенный до них Навальный

0
2178
Активисты Навального попали под профилактику

Активисты Навального попали под профилактику

Светлана Гаврилина

Дарья Гармоненко

"Забастовщиков" против выборов ищут полиция и следователи, директора школ и предприятий

1
2829

Другие новости

Загрузка...
24smi.org