Омская область возвращает прямые выборы глав поселений

Фото пресс-службы Законодательного собрания Омской области

На вчерашнем заседании Заксобрание Омской области во втором чтении приняло изменения в законодательство, касающееся процесса назначения глав сельских и городских поселений. Большинством голосов депутаты позволили местным советам самим определяться с процедурой избрания или назначения руководителя. На выбор предложено три варианта – прямые муниципальные выборы, избрание главы из числа депутатов и утверждение руководителя местным советом по предложению конкурсной комиссии.

Речи о возвращении прямых выборов на уровне глав районов и мэра Омска не идет. Хотя фракция КПРФ в Заксобрании настаивала на возвращении прямого волеизъявления народа. «На уровне поселений необходимо наводить порядок, – заявил второй секретарь омского обкома КПРФ Андрей Алехин. – Такое же безобразие ждет нас и на выборах мэра Омска. Процесс назначения превратился в откровенный фарс. Комиссии просто отсеивают неугодных кандидатов. Омский городской совет и районные советы должны сами определиться, как им выбирать главу».

Весной прошлого года по предложению правительства Омской области Заксобрание отменило прямые выборы сельских глав и мэра региональной столицы. Областное правительство отказалось пойти на «принцип лоскутного одеяла», введя повсеместно систему с утверждением руководителей органов местного самоуправления через местные советы по представлению конкурсной комиссии, которая формируется из депутатов и представителей губернатора. «Я бы не хотел, чтобы выборы превращались не в борьбу каких-то гражданских позиций тех людей, у которых есть свое мнение о путях развития конкретной территории, а в борьбу технологов и денежных мешков, – утверждал после завершения кампании по назначению районных глав по новой схеме заместитель губернатора по вопросам внутренней политики Владимир Компанейщиков. – Возможно, это и есть самая демократичная модель, когда просто объем денег, который ты можешь привлечь на выборы, собственно и предопределяет результат, но я так лично не считаю».

По неофициальной информации, правительству Омской области пришлось пойти на отмену прямых выборов глав районов и мэра Омска из-за того, что в сентябре 2015 года на досрочные губернаторские выборы заявился глава региона Виктор Назаров. Способность команды губернатора провести разом региональную и несколько важных районных кампаний успешно вызывала сомнения. Политтехнолог Дмитрий Гусев, работавший с Назаровым на тех выборах, позже на семинаре для своих коллег разоткровенничался и рассказал, что через отмену прямых выборов глав от них удалось добиться больше покорности и лояльности. «Каждый глава района вынужден был тащить своих, – утверждал Гусев в материалах, которые стали достоянием общественности. – Естественно, все были настроены повышать явку, так как кандидаты будут ходить и вести своих. А на маленьких выборах технология победы только одна: привел своих 200–300 человек – и все. Другие технологии не работают. И вот они приводили нам 60%».

Политолог Илья Зимин уверен, что в ближайшее время прямые выборы мэра Омска и районных глав не вернутся: «Не для того их отменяли, чтобы через год вернуть. В этой политической реальности нам предстоит жить как минимум ближайшие несколько лет. Думаю, что в следующем году новый градоначальник будет утверждаться через конкурсную комиссию».

«После отмены прямых выборов Виктор Назаров повысил уровень управляемости территории, – считает политический эксперт Алексей Кабанов. – Однако гайки были закручены изначально слишком туго, теперь их на уровне поселений решили ослабить. Это позволит выпустить пар перед выборами в Заксобрание».