Эндрю Сомерс Мы провели встречи с руководством министерств торговли, внутренней безопасности, энергетики, финансов, Госдепартамента, Совета по национальной безопасности, Офиса торгового представителя США, ОПИК и «ЭксИмБанка».
В ходе этих встреч мы преследовали несколько задач. Во-первых, предоставить представителям американских госорганов информацию о ситуации в России, прежде всего в сфере экономики и бизнеса. Во-вторых, лучше понять политику официального Вашингтона по отношению к России. И в-третьих, оказать влияние на формирование этой политики в той ее части, которая отражается на интересах частного бизнеса.
По итогам поездки можно сделать ряд выводов. Прежде всего, что отношения с Россией являются приоритетными для руководства США. Это подтверждает и принятое недавно решение о создании специальной должности старшего советника президента по отношениям с Россией в структуре Совета по национальной безопасности.
В целом отношения США и России сейчас достигли такого уровня, что даже звучащая время от времени критика в адрес друг друга более не воспринимается как нападки, а скорее как конструктивные усилия для улучшения ситуации в тех областях глобальной политики и экономики, где присутствуют интересы наших стран. Для международного, и прежде всего американского, частного бизнеса это очень важное обстоятельство, поскольку не секрет, что межправительственные отношения оказывают самое серьезное влияние на принятие корпорациями инвестиционных решений.
Что касается торгово-экономических отношений, то их прогресс не может не радовать. Во-первых, заместитель министра финансов Сэм Бодман проинформировал нас, что программы гуманитарного содействия России будут постепенно закрыты к 2008 году. Это говорит о том, что Россия способна сама решать стоящие перед ней задачи в тех областях, где раньше ей требовалось содействие извне, и будут возникать новые возможности для частного бизнеса, как российского, так и американского.
Во-вторых, акценты в правительственных программах смещаются в сторону поддержки коммерческих проектов, торговли и инвестиций, осуществляемых частными компаниями. Руководители ОПИК (Корпорации по поддержке частных инвестиций за рубежом) и «ЭксИмБанка» США – двух ведущих государственных агентств США, оказывающих содействие частному американскому бизнесу за рубежом – подтвердили в ходе встречи с нашей делегацией, что в июне этого года эти организации откроют совместный офис в Москве с целью активизации и упрощения предоставления своих услуг в сфере торговли и инвестиций.
В-третьих, за последний год был достигнут значительный прогресс в двусторонних переговорах о вступлении России в ВТО. В настоящее время американские переговорщики ожидают ответов от российской стороны на свои предложения в отношении таких отраслей, как сельское хозяйство, авиационная промышленность, телекоммуникации и сфера услуг. При встрече с г-жой Кэтрин Новелли из Офиса торгового представителя США мы смогли еще раз убедиться, что, пожалуй, одним из важнейших препятствий в российско-американских переговорах является тема обеспечения защиты прав интеллектуальной собственности в России.
Разумеется, в наших встречах мы не могли обойти вниманием вопрос выдачи американских виз российским гражданам. Эта проблема является актуальной не только для них, но и для американских корпораций, работающих в России. Экономический ущерб для некоторых наших компаний-членов ввиду отложенных или сорвавшихся сделок уже составил многие миллионы долларов. Мы рассчитываем, что предоставленный нами в Министерство внутренней безопасности отчет сыграет положительную роль.
В последнее время мы порой становились свидетелями достаточно резких высказываний конгрессменов и сенаторов США в адрес России. Нам кажется, что наиболее эффективным путем информирования членов Конгресса США о происходящих в России процессах являются их поездки сюда и встречи как с российскими партнерами, так и с представителями американских компаний, давно и успешно здесь работающими. Мы достигли договоренности об организации визита делегации Конгресса в Россию летом этого года.
Вашингтон–Москва
