Внешторгбанк стремится к монополии

Вчера начался конкурс по выбору спецдепозитария, который будет учитывать и контролировать средства накопительной части пенсий. По данным "НГ", на конкурс было подано три заявки - от аффилированной с Внешторгбанком "Объединенной депозитарной компании" (ОДК), от ЗАО "Гарант", аффилированного с "ЛУКОЙЛом" и "Балтийского финансового агентства", принадлежащего, по некоторым данным, Промстройбанку. Конкурс будет проходить всего три дня и завтра уже завершится. Однако этот конкурс будет не более чем формальностью, ведь в настоящее время в системе инвестирования пенсионных накоплений предусмотрен всего один спецдепозитарий. Ни у кого не вызывает сомнений, что им станет внешторгбанковская ОДК. В связи с этим общественный совет по инвестированию пенсионных накоплений намерен предложить правительству увеличить количество спецдепозитариев.

Участники рынка полагают, что условия конкурса с самого начала были написаны для Внешторгбанка - такое мнение не раз высказывал президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян. Требованиям о наличии у претендента не менее 600 млн. руб. собственного капитала, безотзывной банковской гарантии на 3 млрд. руб. и не менее 100 млн. руб. хранящихся активов может соответствовать только очень крупный игрок. Глава общественного совета по инвестированию пенсионных накоплений Олег Еремеев в интервью агентству "Интерфакс" сказал, что спецдепозитариев должно быть несколько. Он добавил, что один спецдепозитарий устанавливает монопольные цены на услуги, что ведет к отсутствию конкуренции и возможности влиять на ценовые условия.

В связи с этим общественный совет предлагает правительству РФ внести изменения в Закон "Об инвестировании пенсионных накоплений" и в два постановления, которые регулируют конкурс по выбору спецдепозитария. Суть инициативы заключается в том, чтобы со следующего года проводить конкурс на новых условиях, предусматривающих отбор нескольких спецдепозитариев. В конце недели предложение поступит в правительство в письменном виде.

Вчера с мнением предпринимателей согласился и председатель ФКЦБ Игорь Костиков. "Учет средств, инвестируемых в пенсионные накопления, должны осуществлять два-три спецдепозитария", - считает он. Вместе с тем он подчеркнул, что поскольку закон принят, его требования необходимо исполнять, а изменения могут быть внесены не ранее чем через год.

А в самом Внешторгбанке разговоры об изменении законодательства о спецдепозитарии воспринимают как попытку сорвать конкурс. Председатель правления ВТБ Андрей Костин еще в июле заявлял о том, что "есть тенденция сорвать конкурс и изменить планку требований, которую установило правительство". Это объяснимо - спецдепозитарий, победивший в конкурсе, помимо контроля за деятельностью управляющих компаний получит в качестве оплаты за свои услуги 0,1% от пенсионных накоплений граждан. По расчетам экспертов, через три года вознаграждение спецдепозитария будет на уровне 3 млн. долл.

Однако, как сообщили корреспонденту "НГ" в общественном совете по инвестированию пенсионных накоплений, экспертная группа, которая будет готовить предложения об изменении законодательства, еще не решила, будут ли они касаться лишь увеличения количества спецдепозитариев или смягчения требований к возможным участникам конкурса.