Электрошок с дальним прицелом

Первый год работы нового оптового рынка электроэнергии опроверг прежние заявления руководства РАО ЕЭС о том, что либерализация рынка электроэнергии не приведет к значительному росту цен на поставляемые киловатты. В реальности «свободные цены» оказались примерно в полтора раза выше регулируемых государством. Тем временем энергетики строят новые планы по извлечению дополнительной прибыли.

Вчера председатель правления ОАО СО ЦДУ ЕЭС Борис Аюев, председатель правления НП АТС Дмитрий Пономарев и член правления РАО ЕЭС Юрий Удальцов подвели итоги первого года работы нового оптового рынка электроэнергии (мощности) (НОРЭМ), запущенного 1 сентября 2006 года.

Вместо регулируемых Федеральной службой по тарифам цен на НОРЭМе покупателям предлагают электроэнергию по свободным рыночным ценам. Доля таких продаж неуклонно растет, приблизившись сейчас к 10%. Благодаря НОРЭМу, заявил вчера Дмитрий Пономарев, ценообразование стало «прозрачным, открытым и адекватным». И сегодня годовой оборот НОРЭМ достигает 600–650 млрд. руб. Окончательная либерализация рынка электроэнергии намечена на 2011 год.

Однако либерализация рынка электроэнергии не способствовала стабилизации цен. Так, средневзвешенная цена в первой ценовой зоне, которая охватывает европейскую часть России и Урал, оказалась на уровне 511,4 руб. за МВт-ч при среднем тарифе 333,66 руб. за МВт-ч. Средневзвешенная цена во второй ценовой зоне (Сибирь) составила 179,5 руб. за МВт-ч при тарифе 245,3 руб. за МВт-ч, однако в июле–августе и здесь цены превысили тариф, установленный ФСТ.

В наименее выгодном положении при таком раскладе оказались новые предприятия, не имеющие возможности закупать электроэнергию по регулируемым ФСТ ценам. Получается, что они обладают заведомо меньшей конкурентоспособностью, неся дополнительные издержки на оплату более дорогой электроэнергии. Дмитрий Пономарев дал отрицательный ответ на вопрос «НГ», были ли случаи добровольного отказа участников рынка от заключения регулируемых договоров на поставку электроэнергии. «На 1 июля 2007 года отмечено 15 случаев снижения объемов поставок по таким договорам, но прецедентов, чтобы кто-то полностью отказывался от регулируемых договоров, не было», – заявил он. И объяснил мотивы – при наступлении ряда факторов (аномальная жара летом или холод зимой) цена на электроэнергию, реализуемую на НОРЭМе, может резко повышаться, что уже наблюдалось в течение года.

В свою очередь, аналитик ИК «Тройка Диалог» Игорь Васильев убежден, что рост цен на электроэнергию будет носить не эпизодический, а постоянный характер. «Цены на свободном рынке будут расти как следствие роста цен на газ, дефицита генерирующих мощностей и либерализации рынка», – подчеркнул эксперт. Как известно, значительное повышение цен на газ произойдет с 1 января 2008 года. Соответственно вырастут и тарифы на электроэнергию, и цены на НОРЭМе.

Как бы там ни было, но на заключение свободных договоров придется перейти всем. Произойдет это за счет постепенного (по 5–15% каждое полугодие) сокращения объемов электроэнергии, поставляемой по регулируемым договорам. В результате, отметил Игорь Васильев, потребители будут поставлены перед необходимостью покупать электроэнергию на свободном рынке. Причем рынок «на сутки вперед» будет менее привлекателен, чем заключение свободных договоров на долгосрочную перспективу.

С этим прогнозом согласен член правления РАО ЕЭС Юрий Удальцов. Правда, с единственной оговоркой: нужно время, чтобы накопить статистику о динамике цен на НОРЭМе. Лишь обладая такой информацией, поставщики и потребители решатся перейти на долгосрочные договора.