Ольга Соловьева
По параллельному импорту в РФ среди прочего активно поставлялись автомобили. Фото Reuters
В правительстве РФ намерены еще как минимум на год продлить действие механизма параллельного импорта, который позволяет ввозить в страну товары без формального согласия правообладателя. Список товаров, вероятно, будет сокращен уже осенью. Параллельный импорт – важный механизм, позволяющий насыщать рынок товарами, сохранять выбор для потребителя, поддерживая конкуренцию, и таким образом сдерживать инфляцию, говорят эксперты.
«Минпромторг считает, что данный механизм (параллельного импорта. – «НГ») должен быть продлен на 2026 год. Соответствующие предложениямы подготовим», – сообщил замминистра промышленности и торговли РФ Роман Чекушов. Он также подтвердил планы по новому пересмотру перечня товаров для параллельного импорта. «Изменения мы планируем. Ориентируемся, что к концу лета – к началу сентября будут готовы», – объяснил чиновник. При этом в Минпромторге заявляют, что существенно расширять список не планируют. «Даже наоборот, тенденция последний год у нас к сокращению тех брендов, которые подлежат параллельному импорту», – сообщил Чекушов.
По словам замминистра, министерство регулярно, в среднем раз в квартал, обновляет перечень товаров, которые поставляются по параллельному импорту. «Работа ведется следующим образом. Собираются предложения от отраслей, наших производителей, которые подтверждают нам то, что они уже готовы заместить импортные товары и производят их в достаточном количестве, а также те заявления, которые предоставляют компании, которые решили официально или уже официально поставляют товары, поэтому просят их исключить из приказа о параллельном импорте», – пояснил работу чиновник.
Неделей ранее глава Минпромторга РФ Антон Алиханов обещал, что коррекции в приказ о параллельном импорте будут внесены в конце августа. Тогда же он напомнил, что изменения в приказ по параллельному импорту вносились за время работы механизма уже 8 раз. Последние – весной.
В частности, в конце апреля правительство РФ убрало из перечня товаров, которые можно ввозить на территорию России без согласия правообладателя, ноутбуки HP и Fujitsu, лазерные печатные устройства отдельных брендов и парфюмерно-косметическую продукцию, не относящуюся к лечебной. Исключение косметики объяснили ростом внутреннего производства. Так, доля российских предприятий в производстве парфюмерно-косметической продукции оценивается Минпромторгом в 68%, при этом средняя недозагруженность мощностей в 40–60%. Исключение ноутбуков связывали с незначительной долей этих брендов на рынке.
Сейчас, как подчеркивают в министерстве, возможно сокращение позиций в легкой промышленности, в сфере радиоэлектроники и других отраслях, «где активно происходит импортозамещение».
Механизм параллельного импорта был введен в РФ с начала мая 2022 года в ответ на санкционные ограничения со стороны недружественных стран и с тех пор ежегодно продлевался. На конец 2022 года объем ввоза в Россию товаров по параллельному импорту составил более 20 млрд долл., что соответствовало среднемесячному объему на уровне свыше 2,5 млрд долл., сообщала тогда Федеральная таможенная служба (ФТС). По итогам 2024 года объем параллельного импорта в месяц в среднем составлял около 3 млрд долл., следовало из данных Минпромторга. Причем с помощью параллельного импорта только в прошлом году было ввезено около 150 тыс. новых автомобилей и примерно 400 тыс. подержанных. Объем альтернативного импорта в первом квартале 2025 года составил 16 тыс. новых автомобилей.
Сейчас объем поставок снижается, подчеркивают чиновники. «Сейчас он составляет порядка 2 млрд долл. в месяц, хотя на пике эта сумма была в три раза больше (6 млрд в декабре 2023 года). Это тесно связанно с развитием российских производств необходимых товаров, а также поставок продукции, произведенной в дружественных странах», – пояснил Антон Алиханов.
По данным Минпромторга, в целом по итогам первого квартала 2025 года в рамках механизма параллельного импорта в Россию было поставлено продукции на 6,8 млрд долл. – в январе на 2,3 млрд долл., в феврале – на 2,5 млрд, в марте – на 2 млрд. Сокращаются поставки электроники, реакторов, котлов, оборудования и механических устройств (двигателей, турбин, насосов).
Однако при сохранении текущей динамики в течение года по итогам 2025-го объем поставок по параллельному импорту превысит 27 млрд долл., что вряд ли говорит о существенном сокращении поставок.
В условиях санкционного давления 2022 года параллельный импорт сыграл ключевую роль, позволив смягчить последствия резкого прекращения поставок западных товаров и предотвратив серьезный дефицит на российском рынке, обращает внимание ведущий научный сотрудник Президентской академии Александр Фиранчук. «В случае прекращения параллельного импорта это неизбежно приведет к сокращению ассортимента доступных товаров и резкому увеличению объема серых схем поставок, что негативно скажется на потребителях и легальном бизнесе», – предупреждает эксперт.
По мнению Фиранчука, существующая система недостаточно прозрачна в части процедур включения и исключения товаров из списка, что создает сложности для участников рынка. «Несмотря на это, в текущих экономических условиях данный механизм продолжает выполнять важные функции – он помогает снижать издержки на организацию обходных поставок, сдерживает рост теневого импорта и позволяет регулярно адаптироваться к изменяющейся внешнеэкономической конъюнктуре», – рассуждает эксперт.
«Параллельный импорт – важный механизм, позволяющий насыщать российский рынок необходимыми товарами, сохранять выбор для потребителя, поддерживая конкуренцию, и таким образом сдерживать инфляцию. И в ряде секторов отказаться от них в принципе нереально. Во многих других случаях выбор может стоять между поддержкой российских производителей и производителей из дружественных стран и выгодами конечных потребителей. Сокращать список товаров надо осторожно, потому что слишком жесткие ограничения могут привести к тому, что в произведенные у нас товары будут и дороже, и хуже, чем импортные. Платить за это станут потребители, а стимулов для повышения качества у российских производителей не будет», – подчеркивает главный экономист Института экономики роста им. Столыпина Борис Копейкин.
