Анастасия Башкатова
Зарплаты в сфере здравоохранения оказались в среднем почти на 15% выше, чем в системе образования.
Фото с сайта www.minzdrav.gov.ru
Социальная сфера пыталась успеть за зарплатным бумом в России, причиной которого стала сильнейшая структурная нехватка кадров, но рост зарплат в образовании и здравоохранении все равно отстал от увеличения оплаты труда в среднем по экономике. Это на новом витке усугубило проблему зарплатного недофинансирования в социальной сфере. По итогам 2025 года врачи получали около 80% от среднего по экономике показателя, а педагоги – примерно 70%. Ориентиры, прописанные в президентском майском указе, которому уже больше десяти лет, вновь становятся остро актуальными.
За последние четыре года, которые в статистических сводках ознаменовались мощнейшим зарплатным бумом, оплата труда россиян в среднем по стране увеличилась в номинальном выражении на 75%.
И в 2025 году средняя зарплата в России наконец перешагнула за психологически значимую отметку в 100 тыс. руб., составив 100,4 тыс. руб. в месяц, следует из отчетов Росстата. Для сравнения: в 2021-м она лишь немного превышала 57 тыс. руб. в месяц.
Этот рост, однако, сильно усложнил для регионов задачу по удержанию зарплат в социальной сфере на тех уровнях, которые ранее были прописаны в одном из майских указов президента Владимира Путина от 2012 года.
Напомним, указ, названный «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», предполагал, что уже в 2012 году средняя зарплата педагогических работников в учреждениях общего образования должна быть доведена до средней по соответствующему региону.
Кроме того, к 2018 году тоже до средней по каждому региону должна быть доведена зарплата преподавателей и мастеров в учреждениях начального и среднего профессионального образования, а также у работников культуры. А зарплаты врачей, преподавателей в системе высшего образования и научных сотрудников должны были увеличиться к 2018-му до 200% от средней в соответствующем регионе.
Но целевые показатели, как выяснилось затем в ходе проверок Счетной палаты, Общероссийского народного фронта и анализа экспертов, либо проваливались на местах, либо если и достигались, то со скрипом: лишь благодаря статистическим ухищрениям, административным уловкам и корректировке методик расчета, меняющей изначальный смысл указа (см., например, «НГ» от 22.05.14, 30.11.22).
О «крючкотворстве» говорил и сам президент. «В 2018 году правительство отчиталось о выполнении майского указа в части повышения зарплат работников бюджетной сферы. При этом в Послании 2019 года особо было обращено внимание, что достигнутый уровень оплаты труда снижаться не должен, что здесь недопустимо какое-либо крючкотворство, – пояснял ранее Путин. – Вместе с тем порой мы видим, что… многое в мелочах меняется». «Очень часто мы видим – во всяком случае, бывает так, скажем аккуратненько, – что некоторые наши службы играют в статистику, видим определенную подгонку формальных показателей», – констатировал Путин в 2021 году.
Затем российская экономика вступила в новую фазу развития, при этом «старые» управленческие недоработки так и не удалось преодолеть, и поверх них стали наслаиваться новые проблемы и вызовы.
За четыре года зарплатного бума рост оплаты труда в сферах образования, здравоохранения и социальных услуг, а также науки отстал от общего увеличения зарплат, составив соответственно 64%, 61% и 70%.
В 2025 году в образовании средний уровень зарплат был 71,3 тыс. руб. в месяц, это примерно 71% от общероссийского показателя. В сфере здравоохранения и социальных услуг зарплаты составили 81,7 тыс. руб. в месяц – около 81% от общероссийского значения. В науке – почти 159 тыс. руб. в месяц, или 158% от среднероссийского уровня.
Такая статистика косвенно позволяет сделать вывод о затруднениях с дальнейшим исполнением майского указа, ведь если бы подавляющее большинство регионов удерживали прописанные в указе пропорции, то это положительным образом отразилось бы и на значениях, рассчитанных для экономики РФ в целом.
«Выполнение майских указов становится сложнее, – подтвердил «НГ» директор по стратегии компании «Финам» Ярослав Кабаков. – Зарплаты в трудодефицитных отраслях частного сектора растут быстрее из-за конкуренции за работников, что повышает средний уровень доходов по экономике и автоматически поднимает планку, к которой привязаны зарплаты бюджетников».
При этом, как напомнил эксперт, возможности региональных бюджетов ограничены, хотя именно они финансируют значительную часть выплат в образовании и здравоохранении. В результате даже при росте зарплат учителей и врачей поддерживать требуемое соотношение со средней зарплатой по региону все труднее.
