Не госмонополия, но госконтроль

ИДЕЯ, вдохновлявшая ревнителей государственных интересов и пугающая либералов-рыночников, возможно, в скором времени найдет свое воплощение. По данным неофициальных источников из администрации президента, во вторник Владимир Путин завизировал текст указа о создании структуры "Росспиртпром". Этой компании будут переданы все госпакеты акций 70 предприятий спиртовой промышленности (в том числе крупнейших ликероводочных заводов, таких, как московский и калужский "Кристаллы"). Из них пакеты 50 предприятий являются контрольными.

Надо сказать, что еще в июле 1998 года Борис Ельцин подписал аналогичный указ, в котором предписывалось создать такую же компанию "Росспиртпром", оформив ее в государственное унитарное предприятие (ГУП). Но указ так и не был реализован, несмотря на лоббирование его активным сторонником государственной монополии на алкоголь Юрием Маслюковым, занимавшим тогда должность первого вице-премьера.

Официальные источники пока отказываются комментировать новый указ до его опубликования. Но судя по тому, что аналогичный указ 1998 года не был отменен, нынешний вряд ли его повторяет. Разработчики, возможно, учли в нем предыдущий опыт. Главной причиной провала прошлого указа эксперты считают непрописанность функций, осуществляемых "Росспиртпромом", а именно - контроль и квотирование закупок спирта. Это до сих пор остается прерогативой правительства, и закрепление таких функций за создаваемыми ГУПом согласно Гражданскому кодексу РФ юридически неправомерно. Передача же прав контроля должна решаться Минюстом.

Вопрос о том, является ли создание "Росспиртпрома" первым шагом к осуществлению государственной монополии на спирт, пока не стоит. Государственная монополия пока невозможна, так как в бюджете денег на это нет. Речь идет о другом - о возможном госконтроле над производством и перемещением спирта и создании цивилизованных "правил игры". Такой контроль, например, осуществляется в США, Германии и других развитых странах. Возможность этого нововведения у нас эксперты из Минэкономики оценивают достаточно положительно. По их мнению, такая структура только создаст "правила игры", но ни в коем случае не будет навязывать жесткие цены, что позволит сократить теневой оборот.