Денис Прокопенко В.Л. Манилов Безопасность в эпоху партнерства. - М.: ТЕРРА, 1999, 368 с.
АВТОР монографии исследует конкретные факторы и структурные составляющие системы обеспечения безопасности. Книга интересна тем, что написал ее первый заместитель начальника Генерального штаба Валерий Манилов. Автор считает, что дальнейшее обеспечение национальной безопасности государств мирового сообщества невозможно без новых отношений, основанных на партнерстве и сотрудничестве. Манилов предлагает рассматривать область обеспечения национальной безопасности как многоуровневую систему, начиная с глобального и заканчивая личностным.
Автор считает, что национальная безопасность включает не только защиту от внешней военной угрозы, как это понималось раньше, но является целым комплексом как внутренних, так и внешних военных, геополитических, экономических, социально-политических и экономических составляющих, которые им подробно изучаются. В книге разбираются такие основополагающие понятия, как национальные ценности, интересы и цели. Они являются факторами, образующими концепцию системы национальной безопасности. Без их ясного осознания невозможно четкое, а следовательно, и эффективное обеспечение национальной безопасности. Разработка этих понятий проводится с учетом западной практики, наработавшей в этой сфере богатый опыт. Автор дает анализ структуры и функционирования системы государственных органов как механизма, проводящего государственную стратегию в области национальной безопасности.
Хронологические рамки анализа российской системы национальной безопасности - начало девяностых годов - заданы исходным моментом ее становления и функционирования в современном виде. В исследовании подробно рассматриваются процесс становления структуры обеспечения национальной безопасности России и такие ее структурные элементы, как президент, Федеральное собрание, правительство, органы исполнительной власти, судебная власть и Совет безопасности.
Анализ российской системы обеспечения национальной безопасности идет параллельно с анализом аналогичных органов государственной власти США, имеющей более чем полувековой опыт взаимодействия и функционирования таких структур. Изучение этого опыта помогает при разработке основ системы безопасности России. Что немаловажно, автор выявляет процесс принятия решений и систему управления органами, обеспечивающими национальную безопасность как России, так и Соединенных Штатов. Дается сравнительный анализ их компетенции, функций, характерных черт и недостатков.
В качестве приложения в книге дан ряд нормативно-правовых актов. Сюда вошли Закон "О безопасности", "Концепция национальной безопасности Российской Федерации", "Федеральный закон об органах ФСБ", положение о ФСБ, Совете безопасности России, состав и структура его подразделений.
