Иван Родин.
Депутатская неприкосновенность не позволит приставам пресечь мордобой в Думе.
Фото Артема Житенева (НГ-фото)
Вчера вице-спикер нижней палаты Владимир Жириновский, за драку лишенный права высказываться в зале пленарных заседаний в течение всего апреля, нашел альтернативный способ для выступления. Он устроил круглый стол собственной фракции в соседнем здании – на тему «Правовые аспекты и последствия реформ М.С. Горбачева». Пока лидер либерал-демократов старается поддерживать таким образом ораторскую форму, на Охотном Ряду придумывают способы наказания депутатов-драчунов. На взгляд депутатов, весьма действенной мерой в этом плане мог бы оказаться институт парламентских приставов.
Совет Думы поручил комитету по регламенту и комиссии по этике установить правых и виноватых и подготовить соответствующие поправки. Однако, как сообщил корреспонденту «НГ» глава думской этической комиссии Геннадий Райков, устраивать разбор полетов она пока не может. Оба фигуранта – Жириновский и Савельев – написали заявления в Генпрокуратуру, и, пока она не вынесет вердикта, морально-этическую сторону происшествия коллеги драчунов разбирать не могут. Пока на Охотный Ряд ходят следователи, беседуя с участниками конфликта и свидетелями. Светлану Горячеву, Николая Безбородова и некоторых других депутатов, как отметил Райков, он уже попросил представить свое видение инцидента в письменном виде.
Насчет наказаний у комиссии пока никаких идей нет. Сам Райков сегодня изучает зарубежный опыт. Санкции за рукоприкладство в некоторых странах предусмотрены весьма жесткие: депутату в таких случаях часто запрещают в течение определенного срока заходить в здание парламента – с вычетом из зарплаты за прогулы. Райкову такие меры нравятся.
Еще большее одобрение комиссии вызывает реанимация идеи института думских приставов. Подумывали о них еще депутаты Верховного Совета РФ в начале 90-х годов, а Госдума второго созыва к созданию этой службы подошла ближе всего. Было даже разработано положение, где указывались параметры кандидата – как физические, так и моральные. Но разработчики документов наткнулись на непреодолимое препятствие – Конституцию, в которой четко зафиксирована личная неприкосновенность депутатов. Идея была похоронена. Долго работала над кодексом депутатской этики третья Дума, но до конца созыва так ничего и не родила.
Вот и вчера почти все опрошенные корреспондентом «НГ» депутаты говорили, что ввести в парламенте наказания за драки народных избранников невозможно. Например, координатор фракции КПРФ Сергей Решульский отметил, что, если в зале заседаний некий пристав начнет удерживать разгорячившегося депутата, «скорее всего, случится еще один мордобой». Решульский скептически констатировал: «Если даже милиция не может депутата останавливать, то что сможет сделать какой-то пристав». Заместителю председателя регламентного комитета Валерию Рязанскому идея службы думских приставов кажется сомнительной: иммунитет депутата может быть отнят только по запросу Генеральной прокуратуры. Так что, отметил Рязанский, если приставы и будут назначены, то «воздействовать они смогут только морально». Не пускать депутата в Думу, уверен Рязанский, невозможно, но вот «лишить его возможности говорить, причем не только на пленарных заседаниях, но и на других мероприятиях, проводимых в парламенте, может быть, окажется самой действенной мерой».
Пока же из-за драки депутатов пострадали только представители СМИ – со вчерашнего дня запрещен доступ в зал пленарных заседаний нижней палаты фотокорреспондентам информагентств. Впрочем, на телевидение, подробно зафиксировавшее все подробности столкновения и потом многократно их показавшее, думское руководство поднять руку пока не решилось.
