Иван Родин Правительство готовит законопроект об исключении из Уголовного кодекса (УК РФ) наказания за сбор персональных данных граждан без их согласия. Зато Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) решено серьезно ужесточить. В нем появится статья о незаконной обработке специальных сведений: о расовой и национальной принадлежности человека, его политических взглядах и религиозных убеждениях, о здоровье и интимной жизни, а также о наличии у него судимостей. Эта широкая формулировка вполне может быть использована для преследования в том числе и весьма популярных ныне интернет-разоблачителей.
Министерство связи и массовых коммуникаций России обнаружило коллизию между действующими нормами УК РФ и КоАП по ответственности за неправомерные действия с персональными данными граждан. Как известно, без согласия человека их никто не может собирать, обрабатывать и тем более распространять. Исключение сделано для государства, но и то ныне многие учреждения вроде поликлиник или школ настаивают на подписании гражданами соответствующих заявлений о согласии. Напомним, что и обновленная редакция Гражданского кодекса тоже усилила судебную защиту против сбора информации о подробностях их частной жизни.
А вот карательное законодательство в современной жизни несколько запуталось – и сейчас примерно за одно и то же правонарушение можно получить и уголовный, и административный штраф. Суммы серьезно различаются – 200 тыс. и 300–500 руб. Да и разница в статусе наказаний весьма существенна: в первом случае вполне официальная судимость, а во втором – лишь легкий испуг. Плюс, конечно, не стоит забывать и о том, что по статье 137 УК РФ есть и шанс сесть на пару лет. Впрочем, небольшой штраф по КоАП тоже может оказаться не окончательным, ведь пострадавший человек имеет право требовать компенсаций.
В общем, отменяя уголовную ответственность сборщикам информации о частной жизни, правительство решило все-таки не оставлять их без угрозы возможных неприятностей. Для этого в КоАП вводится новая статья 13.11.1 под названием «Незаконная обработка специальных категорий персональных данных». Любопытство такого рода обойдется гражданам в сумму от 3 до 5 тыс. руб. Надо заметить, что это самый высокий штраф для них во всем разделе КоАП, посвященном защите сведений личного плана. Должностные лица будут штрафоваться в пределах 10–25 тыс. руб., индивидуальные предприниматели – 50–100 тыс., а вот юрлица – 150–300 тыс. руб. Все это будет присуждаться за поиск сведений, «касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, а также персональных данных о судимости в случаях, не предусмотренных законодательством РФ».
Нетрудно заметить, что формулировка, в общем-то, «резиновая». Скажем, национальность нередко можно определить по фамилии, а расу – по фотографии. И непонятно, будет ли караться констатация того, что видишь или понимаешь. Политические взгляды – это вообще не взвешиваемая ничем субстанция, а потому не исключено, что под запрет могут подпасть не просто дразнилки типа «партии жуликов и воров», но даже и упоминания о партийности в негативном контексте. Защитить здоровье и интимную жизнь – это задумка, конечно, правильная – в отличие от религиозных и философских убеждений. Они, как представляется, ни в какой защите и не нуждаются, а главное, нормальный человек и не может их скрывать и, следовательно, обижаться на то, что кто-то узнал о них без его ведома. Что же касается судимостей, то наше государство вроде как само призывает сделать информацию о них по всяким кандидатам и депутатам максимально доступной.
Короче говоря, можно сделать вывод о том, что декриминализация статьи 137 УК РФ – это всего лишь ширма для настоящего ужесточения ответственности тем, кто занимается выставлением на глаза общества разного рода компроматов. В том числе – и даже прежде всего – всевозможных интернет-разоблачителей, начиная с оппозиционера Алексея Навального и заканчивая каким-либо проказником в соцсетях. Штраф же в 3–5 тыс. руб. только на первый взгляд кажется небольшим. Однако если постоянным нарушителям законодательства о персональных данных такие суммы станут назначаться регулярно, то их расходы составят уже значительную сумму. И для многих это может оказаться серьезным стимулом для прекращения их активности, чаще всего, кстати, оппозиционно мотивированной.
