Андрей Серенко Прокуратура Свердловской области предложила гражданам доносить на чиновников. Она опубликовала на своем ведомственном сайте номер телефона доверия, по которому можно сообщить о фактах коррупции в органах государственной и муниципальной власти. Можно не сомневаться, что свердловский почин будет поддержан и в других регионах России.
Представляется не случайным совпадение новой прокурорской инициативы с другим событием – формированием в субъектах Федерации территориальных подразделений Следственного комитета (СК) прокуратуры РФ. Более того, есть основания полагать, что поощрение доносительства и разворачивание деятельности органов новой кремлевской инквизиции на местах между собой связаны самыми тесным образом.
Сомнения в профессиональной целесообразности форсированного создания Следственного комитета высказывали даже профессионалы спецслужб. В интервью одной из волгоградских газет генерал-лейтенант госбезопасности Анатолий Корендясев, например, заявил: «Недавно министр Рашид Нургалиев провел совещание, где сказали, что создание Следственного комитета откладывается. Правильно. Я участвовал в комиссии по созданию такого комитета еще в 1986 году. И успешно поработал над тем, чтобы завалить это дело, потому что оно не жизненное и бестолковое. В том виде, в каком сейчас создают Следственный комитет, – это перераспределение полномочий в рамках прокуратуры, и все. Для того монстра, который хотели бы создать по образцу ФБР, нужно идти другим историческим путем, нужны огромные деньги и не один десяток лет. А система должна работать. С 1986 года два раза подступались к проблеме, это уже третья попытка. Теперь пошли вперед – назначили председателя Следственного комитета. Дай бог ему удачи. Но кто-то сильно торопится, нужно же сначала положение о комитете прописать».
Причина торопливости, впрочем, лежит на поверхности: Следственный комитет прокуратуры РФ не случайно родился в один год с парламентскими выборами и накануне выборов президента. И как бы ни пытались его создатели объяснить необходимость появления «кремлевской инквизиции» именно в 2007 году исключительно «необходимостью повышения эффективности борьбы с преступностью в России», несомненно, СК обречен получить статус политического инструмента.
Начало нового большого электорального цикла в России обостряет проблему политического контроля за местными и региональными властями со стороны федерального Центра. Кремлю необходима безусловная победа партии «Единая Россия» в декабре на выборах в Госдуму РФ. Поэтому мобилизация местных и региональных элит – губернаторов и мэров – под электоральный успех единороссов сейчас является главной задачей для Старой площади. А мобилизация предполагает не столько пряник, сколько кнут. Таким кнутом, похоже, и выступит Следственный комитет РФ, а также рожденные вместе с ним новые способы работы с населением, типа свердловского почина.
Создание территориальных отделений СК дает право предположить, в какой именно форме губернаторов и мэров будут наказывать за политические и электоральные провалы на парламентских выборах. Дубина антикоррупционной борьбы продолжает гулять по России, и если раньше она в основном опускалась на головы мэров городов, то теперь активно осваивает макушки региональных чиновников. В качестве политического инструмента Следственный комитет сегодня становится просто незаменим. Уже сам факт его создания заставил вздрогнуть провинциальную бюрократию. Можно не сомневаться, что у региональных и муниципальных чиновников скоро появятся дополнительные стимулы включиться в самую активную и искреннюю работу по обеспечению успеха кремлевских политических проектов в декабре 2007 и марте 2008 года. Ведь, как известно, абсолютно честных чиновников в России нет – есть недорасследованные.
Дарья Гармоненко 