Андрей Терехов. Доклад Исследовательской группы по Ираку (ИГИ), считающийся самой трезвой оценкой политики США в Персидском заливе, обретает вторую жизнь. Через полгода после выхода в свет он может стать официальным курсом Вашингтона. В Конгрессе уже готовится соответствующий законопроект. Наметились подвижки и в позиции Белого дома.
Напомним, что ИГИ, также известная как Группа Бейкера–Гамильтона, была создана решением Конгресса 15 марта 2006 года. В ее составе 10 человек. Это государственные деятели, работавшие как при президентах-республиканцах, так и при демократах. Бывший госсекретарь Джеймс Бейкер и бывший конгрессмен-демократ Ли Гамильтон стали сопредседателями комиссии. ИГИ представила свой доклад в декабре прошлого года.
Однако в январе президент Джордж Буш озвучил свою стратегию, главным пунктом которой стало увеличение численности американского контингента в Ираке более чем на 20 тыс. человек. Белый дом позаимствовал из рекомендаций ИГИ лишь лозунги (например, призыв к достижению национального единства в Ираке) и второстепенные советы.
Между тем в стране продолжается кровопролитие. С момента вторжения в марте 2003 года потери американских военнослужащих превысили 3,4 тыс. человек. Среди иракцев число жертв, по самым скромным оценкам, составило 64 тыс. человек. Параллельно растет недовольство войной у американской общественности и в Конгрессе. Как сообщила вчера «Вашингтон пост», законодатели-демократы совместно с республиканцами готовят законопроект, согласно которому 79 рекомендаций ИГИ станут официальной политикой. По словам коспонсора документа сенатора-республиканца Ламара Александера, идеи ИГИ должны обеспечить долгосрочную стратегию, но при меньшей численности американских войск.
Напомним, согласно докладу группы главная миссия ВС США отныне должна сводиться к оказанию поддержки иракской армии, которая возьмет на себя основные боевые операции. К первому кварталу 2008 года, если в обстановке в стране не произойдет серьезных перемен, все боевые бригады, присутствие которых не требуется для обеспечения безопасности американских сил, могли бы быть выведены из Ирака. К этому времени американские военные, дислоцированные в стране, могут быть либо прикомандированы к иракским подразделениям, либо входить в группы быстрого реагирования и спецопераций, либо осуществлять подготовку, оснащение, консультирование, обеспечивать самозащиту и поисково-спасательные операции.
В этом месяце Буш сделал любопытное заявление: «Мне по душе предложение Бейкера и Гамильтона... В какой-то момент наши военные будут прикомандированы к иракским подразделениям. Именно эти подразделения будут обеспечивать безопасность, а несколько американцев помогут им осознать, что значит быть хорошими военными».
В числе важнейших выводов двухпартийной комиссии (подробнее см. «НГ-дипкурьер» от 22.01.2007) – необходимость срочной организации «дипломатического наступления» в регионе. Бейкер и Гамильтон предложили наладить взаимодействие с Сирией и Ираном. Отметим, что в начале этого месяца госсекретарь США Кондолиза Райс провела беспрецедентную встречу с главой МИД Сирии Валидом Муаллемом, а на следующую неделю запланированы переговоры между Вашингтоном и Тегераном на уровне послов по ситуации в Ираке. Гамильтон смело прокомментировал ситуацию: «Они (власти США. – «НГ») пошли нашим путем».
Администрация Буша, кроме того, намерена наращивать давление на власти в Багдаде. По словам источников в Белом доме, президент готов согласовать перечень условий для иракцев в новом законопроекте по финансированию американского контингента в Ираке. «Вехами» прогресса для иракцев должны стать проведение местных выборов, одобрение механизма распределения нефтяных доходов и т.д.
