Андрей Терехов. И.о. госсекретаря США по политическим вопросам Дэниел Фрид высказался по поводу ожидаемого приезда президента Владимира Путина в Бухарест на заседание Совета Россия–НАТО как «вызова» для НАТО. По его словам, решения по вопросами расширения альянса и противоракетной обороны должны быть приняты независимо от «внешнего давления». Эксперты не исключают, что если визит в Москву на следующей неделе госсекретаря США Кондолизы Райс и главы Пентагона Роберта Гейтса будет безрезультатным, Путин может не полететь в Румынию.
Дэниел Фрид в минувшую среду сделал ряд важных заявлений по России и НАТО. Он выступал в новом качестве: после ухода в отставку третьего человека в Госдепе – заместителя госсекретаря по политическим вопросам Николаса Бернса, Райс поручила Фриду исполнять обязанности Бернса.
Директор Московского центра Карнеги Роуз Гетемюллер разъяснила «НГ», что замгоссекретаря по делам Европы и Евразии – пост, который занимал Фрид, по значимости следует сразу за тем, с которого ушел Николас Бернс. Поэтому Фрид естественно переместился вверх, получив приставку «и.о». Место третьего чиновника в Госдепе, согласно закону, не может пустовать, пока Сенат не утвердил предложенную президентом США кандидатуру нового замгоссекретаря по политическим вопросам. Напомним, Джордж Буш предложил на этот пост нынешнего посла США в России Уильяма Бернса. Ожидается, что Бернс покинет Москву в конце апреля.
Посол по-прежнему остается в Москве, и сейчас решение за Сенатом, который пока не торопится. Дипломатический собеседник «НГ» не исключил, что проволочка отчасти обусловлена важным этапом в российско-американских отношениях – прошедшими президентскими выборами в России и приближающимся саммитом НАТО, на котором, как ожидается, будут приняты решения, способные серьезно сказаться на отношениях Москвы и Вашингтона – в этот период в Москве должен быть опытный дипломат, который в тонкостях разбирается в ситуации. Источник «НГ» подчеркнул, что Уильям Бернс практически гарантированно получит утверждение сената на пост замгоссекретаря по политическим вопросам.
Фрид выступал в среду в сенатском комитете по международным делам с докладом «Расширение НАТО и эффективность». Несколько пассажей он уделил России. Дипломат сказал: «Мы огорчены, что Совет Россия–НАТО до сих пор не реализовал свой потенциал». СРН был создан в 2002 году в интересах развития сотрудничества между Россией и Североатлантическим альянсом.
Он напомнил сенаторам о сообщении МИД России, согласно которому президент Владимир Путин намерен присутствовать на саммите Совета Россия–НАТО, который пройдет в апреле в Бухаресте. «Это представляет одновременно возможность и вызов. Возможность возобновить усилия по работе над вопросами, в которых НАТО и Россия действительно имеют общие интересы. К ним относятся нераспространение ОМУ, борьба с терроризмом, пограничный контроль и противодействие наркотрафику в Афганистане», – развивал мысль третий человек в Госдепе. Он объяснил, что приезд Путина – это и вызов, поскольку союзникам надо принять решения, сугубо «основываясь на том, что хорошо для альянса... и без ненужного давления со стороны внешнего игрока». Контекст не оставляет сомнений, что под «внешним игроком» имелся в виду Путин. По Фриду, решения, по которым надо избежать «ненужного давления», извне касаются расширения НАТО, противоракетной обороны, а также присоединения других стран к Плану действий по членству в НАТО (ПДЧ).
По словам Фрида, Украина и Грузия выразили интерес присоединиться к НАТО. «Мы всегда поддерживали их стремление. Они не готовы стать членами НАТО сейчас, что признают сами. И мы поможем им помочь себе самим, как они того просят», – пообещал дипломат. По его мнению, ПДЧ – это следующий шаг для Грузии и Украины, а «когда его сделать, станет ключевым вопросом саммита».
Директор Института США и Канады РАН Сергей Рогов в интервью «НГ» заявил: «Дэн Фрид известен как очень активный сторонник приоритетного развития отношений со странами Восточной Европы, которые вступили в ЕС и НАТО. Аналогичную линию он проводит в отношении бывших республик СССР. Фрид также железобетонный сторонник развертывания третьего позиционного района ПРО в Польше и Чехии. Его позиция в отношении России, если говорить кратко: Москва должна смириться со свершившимися фактами, которые создают США и Запад».
Рогов отметил, что ключевые политические решения не принимаются на уровне замгоссекретаря, но «чиновник такого ранга может сыграть важную роль при их выполнении» в крайне сложный период российско-американских отношений. На следующей неделе в Москве состоится очередная встреча в формате «2+2», что в среду подтвердили Белый дом и Госдеп. Госсекретарь США и глава Пентагона встретятся с министром иностранных дел и министром обороны России.
По словам Рогова, эта встреча – последний шанс добиться взаимоприемлемых решений по спорным вопросам – третьему позиционному району ПРО США и расширению НАТО. «Если на этом уровне удастся добиться прогресса, существенно увеличатся шансы на успех в Бухаресте. Если же встреча окажется безрезультатной, может возникнуть вопрос, а надо ли ехать Путину в Бухарест», – считает эксперт. Он подчеркнул, что Фрид будет участвовать и в подготовке российско-американской встречи, и саммита НАТО. Позиция же, которой он придерживается, «не вызывает оптимизма и надежд, что удастся добиться прорывов».
Сергей Рогов предположил, что Фрид будет исполнять обязанности замгоссекретаря по политическим вопросам два-три месяца.
