Евросоюзу не дают развернуться на Балканах

Косово продолжает создавать головную боль мировому сообществу.
Фото Reuters

Совет Безопасности ООН может решить вопрос об изменении формата международного присутствия в Косово на этой неделе. Однако помехой принятию решения стала позиция Приштины, которая возражает против плана Пан Ги Муна, предусматривающего сохранение контроля над сербскими анклавами края за Миссией ООН в Косово.

В Миссии ООН в Косово (МООНК) готовятся к новой фазе сокращения штатов. Ранее в этом году ее уже покинули сотрудники политического и дипломатического отделов. Как стало известно «НГ», свои рабочие места должны будут оставить сотрудники отдела юстиции и полиции. Их последним рабочим днем, согласно планам Брюсселя, может стать 2 декабря. В этот день выполняемые сейчас ооновцами полицейские, судебные и таможенные функции должны быть переданы Миссии Евросоюза EULEX. Однако на практике развертывание ЕULEX в полном объеме может затянуться на севере края.

По данным информированного дипломатического источника «НГ», на юге Косово, где преобладает албанское население, передача полномочий от МООНК к EULEX «вполне реальна 2 декабря». Проблема возникает с северной частью, примыкающей к Сербии. Дипломатический источник «НГ» предположил, что передачу власти от ООН к ЕС на севере края можно будет осуществить «на каком-то этапе после утверждения Советом Безопасности» развертывания Миссии EULEX в Косово.

Напомним, МООНК действует в Косово на основании резолюции СБ ООН 1244, а решение о развертывании EULEX было принято в феврале лидерами ЕС по согласованию с США. Россия, обладающая правом вето в СБ ООН, до сих пор выступала против изменения формата международного присутствия в Косово в обход Совбеза и без согласия на то со стороны Белграда и Приштины.

На согласование условий «реконфигурации» МООНК с властями Сербии и де-факто руководством Косово у ооновских чиновников ушли недели. И в результате, как следует из распространенного в понедельник среди членов СБ ООН доклада генерального секретаря организации Пан Ги Муна, ему удалось пока заручиться поддержкой для своего плана лишь у Белграда. Приштина отвергла предложения генсека по реконфигурации МООНК, адаптированные в связи с пожеланиями руководства Сербии. Согласно последней версии плана Пан Ги Муна, в сербских районах Косово полиция, суды и таможня должны действовать под управлением МООНК, а в преимущественно албанских районах органы самоуправления предполагается передать под контроль Миссии Евросоюза.

В Приштине не согласились с таким подходом, заявив, что он нарушает единство Косово, ведет к его фактическому разделению и противоречит его Конституции, отмечает РИА Новости.

Албанцы Косово протестуют против плана Пан Ги Муна. Фото Reuters

В интервью «НГ» Кристина Галляк, пресс-секретарь Высокого представителя ЕС по внешней политике и вопросам безопасности Хавьера Соланы, сказала: «Доклад Пан Ги Муна дает гарантии всем. Самое важное, что одобрение этого доклада откроет дверь полному развертыванию EULEX».

Как отметила Галляк, ЕС готов полностью развернуть EULEX, у которой на месте уже находятся 600–700 сотрудников из необходимых 2,2 тыс., в начале следующего месяца. «Мы ждем обсуждения в СБ ООН, которое, как надеемся, пройдет в среду, 26 ноября. После одобрения заявления председателя СБ ООН... мы хотим на следующей неделе начать» работу, сказала пресс-секретарь, подчеркнув, что ЕС «готов ко всему».

И в Брюсселе, и в Приштине дипломаты говорят, что пока обстановка в крае в плане безопасности «нормальная». «Мы полагаем, что в Косово (с безопасностью) все в порядке. Ведь там есть силы НАТО. Это, во-первых. А во-вторых, мы продолжаем развертывание EULEX, которая также будет способствовать стабильности. Так что в Косово будет важное международное присутствие – НАТО и Евросоюза», – сказала Галляк.

Миссия ООН в Косово пока, кстати, полностью не сворачивается. «МООНК продолжит работу, пока действует резолюция 1244», – сказал дипломатический источник «НГ».