Канада хочет остаться в одной лодке с США и Мексикой

Канадский премьер Джастин Трюдо склонен к обновленному союзу с США и Мексикой. Фото Reuters

В пятницу должен решиться исход переговоров по актуализации трехстороннего соглашения США, Мексики и Канады о Североамериканской зоне свободной торговли (NAFTA), продолжающихся больше года. Ранее Дональд Трамп триумфально объявил о договоренности с Мексикой о новом торговом соглашении. Присоединиться к «прекрасной» сделке глава Белого дома предложил и Канаде.

«Мы признаем, что существует возможность достижения (соглашения. – «НГ») к пятнице, однако это только возможность, поскольку все зависит от того, будет ли это соглашение выгодным для Канады или нет», – заявил премьер-министр Канады Джастин Трюдо на пресс-конференции в Онтарио. Впрочем, при всей сложности выбора между двумя вариантами, которые Канаде предложил Трамп – втроем с США и Мексикой либо вдвоем с США – Трюдо склонен к прежнему многостороннему формату торгово-экономического сотрудничества. Хотя еще накануне он заявлял, что «отсутствие какой-либо сделки по NAFTA лучше, чем плохая сделка по NAFTA».

Предполагается, что нынешнее соглашение США и Мексики, которое разрабатывалось без участия Канады, просуществует 16 лет с возможностью пересмотра не раньше чем каждые шесть лет. Одна из целей, которую при этом ставит Вашингтон – избавиться от дефицита в торговле с партнерами. Так, при товарообороте в 525 млрд долл. с Мексикой в 2016 году дефицит США составил 63 млрд. С Канадой при объеме торговли в 545 млрд долл. дефицит составил 11 млрд.

При всей готовности идти на компромисс с Вашингтоном, Оттава не может поступиться главой 19 в действующей редакции NAFTA. Она является своего рода спасательным кругом для канадских бизнесменов и упрощает процедуру разрешения торговых споров при обращении в арбитраж. Кроме того, эта глава защищает их от антидемпингового произвола со стороны недобросовестных конкурентов и в случае ущерба гарантирует компенсации. Еще одним камнем преткновения для Канады остаются производимые ею автомобили, на ввоз которых Трамп собирается ввести пошлины.

Причины происходящих на североамериканском континенте трансформаций в сфере торгово-экономических отношений следует искать отнюдь не в американском лидере, считает доцент факультета мировой политики МГУ им. М.В. Ломоносова Алексей Фененко. «После мирового финансового кризиса 2008–2009 годов постепенно идет крах глобализации. Мы возвращаемся в мир национально ориентированных экономик, в том числе через политику протекционизма. А любой протекционизм – это крах системы мировой торговли и, безусловно, жесткий кризис для интеграционных блоков», – пояснил эксперт «НГ».

Он добавил, что основы американского национального протекционизма закладывались еще при администрации Джорджа Буша-младшего. «Трамп просто делает это в более жесткой форме», – отметил Фененко. По его мнению, современный мир движется к тому, что снова будут воссоздаваться таможенные границы, а затем уже и полноценные межгосударственные границы.

Несмотря на уязвимость Канады на переговорах с США, у первой есть сильный козырь, считает Фененко. «Акцент на переговорах Канада делает на том, что она по-прежнему, хоть и формально, является членом Британского содружества. Если Трамп не пойдет на уступки, Канаде ничто не мешает выйти из NAFTA и вернуться назад к полноценному взаимодействию в рамках Британского содружества. Думаю, это главная карта, с помощью которой Оттава шантажирует Вашингтон. На фоне брекзита это отнюдь не фантастический, а реальный сценарий», – пояснил Фененко.

В случае если Оттаве не удастся договориться с Вашингтоном,  пострадает миграционная сфера – все, что связано с передвижением в направлении США, полагает эксперт. Кроме того, отсутствие сделки создаст большие риски для финансового сектора, так как американские банки могут начать уходить из Канады, считает Фененко.