Британия готовится к отражению российcкого ядерного удара

Перед отставкой Дэвид Кэмерон поддержит натовские инициативы Барака Обамы. Фото Reuters

Саммит НАТО в Варшаве станет проверкой альянса на прочность. Барак Обама летит в Польшу, чтобы скрепить военный союз на фоне возможного выхода Великобритании из Евросоюза, который пошатнул основы европейской стабильности. Однако британские депутаты, испугавшись российской угрозы, и сами призывают НАТО решительно ответить на наращивание военной мощи восточного соседа.

Хозяин Белого дома отправится в Европу, чтобы задать вектор внешней политики на последние месяцы президентства. Обама постарается убедить европейцев в том, что они должны оставаться открытыми и нацеленными на кооперацию, а не национализм, как предлагают сторонники брекзита и Дональд Трамп, пишет New York Times. Президент намерен подчеркнуть необходимость тесного сотрудничества ЕС и НАТО, особенно в свете опасения, что брекзит приведет к ослаблению ответа на «российскую агрессию» в Украине. В Белом доме считают, что альянс и ЕС могут сотрудничать в киберпространстве, координировать военные учения и сообща патрулировать Средиземное море.

Однако перед Обамой возникла новая угроза. По словам анонимных европейских дипломатов, Франция и Германия поднимут вопрос о более тесной военной интеграции в рамках ЕС, что противоречит интенциям Штатов. Предстоящий саммит станет испытанием для Запада, проверкой на стабильность, согласованность и взаимное доверие, пишет Financial Times. «Вашингтон сосредоточит усилия на укреплении единства НАТО, ведь альянс был и остается основным инструментом внешней политики США на европейском континенте и, по возможности, за его пределами, как это определено последней стратегией НАТО и о чем свидетельствуют попытки задействовать альянс в Ираке и Афганистане», – заявил «НГ» заместитель директора Института США и Канады РАН Павел Золотарев.

В Варшаве политики должны подтвердить решение о размещении четырех батальонов в странах Балтии и Польше. Западные аналитики не сомневаются, что Россия легко захватит прибалтийские страны и разобьет батальоны, если решит пойти в наступление. По этой причине необходимо увеличить финансирование НАТО. Однако выход Великобритании из ЕС может привести к спаду в экономике и рецессии, и в этом случае поддерживать госрасходы на оборону на текущем уровне будет очень непросто.

Однако и в Лондоне решительно настроены дать отпор России. Оборонный комитет британского парламента выпустил доклад, посвященный нарастающей российской угрозе.

С момента окончания холодной войны политика Великобритании была построена на фундаменте стабильной Европы, в которой угроза для членов НАТО оставалась низкой. Однако присоединение Крыма Россией и события на востоке Украины, заставшие НАТО и Великобританию «врасплох», свидетельствуют об отсутствии понимания решимости Москвы к «сохранению сферы влияния за пределами России в случае необходимости и с применением силы».

Россия является постоянным членом Совбеза ООН и G20, неизменно входит в тройку производителей и экспортеров нефти и газа, имеет крупнейший ядерный арсенал и быстро восстанавливает военную мощь. Сейчас отношения Москвы и Лондона находятся на рекордно низком уровне, испытывая наибольшее напряжение со времен холодной войны. 

Лондон рассматривает Москву как стратегического конкурента, а не партнера. Причина нынешней конфронтации – не противостояние капитализма и коммунизма, а «столкновение ценностей и убеждений». Последствия распада СССР привели к тому, что в России сложился категоричный подход: если страна не может конкурировать на политической арене, она должна бороться за свои интересы любыми доступными средствами, в том числе военными.

Однако мобилизация России включает и нетрадиционные, невоенные формы: создание Росгвардии, которая будет «непосредственно подчиняться Путину», и приведет к усилению авторитаризма в стране; гибридные войны с применением «выдающихся информационных инструментов».

Использование «нетрадиционных методов» вдвойне тревожно, так как в этом случае невозможно применить ст. 5 Устава НАТО, предполагающую координированный ответ альянса в случае вооруженного нападения на любое государство – члена организации.

Россия якобы стремится создать буферную зону по периметру границы, чтобы обеспечить безопасность. В итоге главными точками напряжения стали Украина, которая не является членом НАТО; Прибалтика, где велика доля русскоязычного населения; Арктика, что грозит охлаждением отношений с Норвегией; Центральная Азия (Таджикистан, где российские войска продлили присутствие еще на 30 лет; Казахстан, куда регулярно с визитом наведываются российские политики-«ястребы»; Киргизия, отказавшаяся от сотрудничества с США и переброски американской авиации через свою территорию). РФ может мобилизовать до 13 тыс. солдат за 48 часов и дополнительные 30 тыс. в течение последующих двух суток (другие эксперты приводят более внушительные цифры: 47 и 60 тыс. соответственно – против 5 тыс. со стороны НАТО), и нужно быть к этому готовым.

Парламентарии приводят еще одно тревожное наблюдение: Россия готова и может применить ядерное оружие. Депутаты должны рассмотреть вопрос о ядерном сдерживании России. Кроме того, Москва нарушает Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности 1987 года, а потому НАТО пора определиться: нуждается ли соглашение в пересмотре или замене.

Однако глава Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений РАН Алексей Арбатов в беседе с «НГ» отметил: «Доктрина национальной безопасности РФ четко описывает случаи, как и когда можно применить ядерное оружие: в случае использования его или других средств массового уничтожения против РФ или ее союзников; в случае если РФ подвергнется удару сил общего назначения, что поставит под угрозу российскую государственность. Со стороны НАТО предусмотрены аналогичные случаи». По мнению эксперта, лучшим способом ядерного сдерживания является «полное взаимопонимание относительно неиспользования ядерного оружия и любой формы агрессии – прямой или гибридной». Это позволит исключить инциденты, которые могут вылиться в вооруженный конфликт, но, к сожалению, подобные происшествия происходят все чаще.

Великобритания тоже стала жертвой российской политики: военные самолеты РФ неоднократно совершали опасные маневры вблизи американских и британских кораблей; российские подлодки замечали в акватории Британии. «Похоже, Россия использует многие приемы из старой советской тактики», – отмечают авторы доклада.

Стратегия Лондона должна преследовать четыре главные цели: защита британских интересов и союзников; вовлечение России в вопросы поддержания глобальной безопасности; продвижение британских ценностей; выстраивание и поддержание прочных связей между британцами и россиянами на личном уровне.

В рамках этой кампании НАТО должно скоординированно противостоять российской пропаганде и дезинформации, существенно увеличить ресурсы альянса, расширять и распространять санкции ЕС на более широкий круг лиц из российского руководства, срочно увеличить кадровый состав специалистов по России. «Складывается впечатление, что в Великобритании сейчас многие жалеют, что на эмоциях приняли решение о выходе, а потому на саммите королевство постарается обозначить свое желание активно участвовать и быть одной из центральных держав в структуре НАТО. Этими настроениями, по всей видимости, и определено содержание британского доклада, вызвавшего резкую реакцию российского МИДа», – отметил Золотарев.

Однако последние инциденты не отменяют необходимость сотрудничества с Москвой. Депутаты подчеркивают, что «вполне можно противостоять и сдерживать противника в регионе, где конфликтуют наши интересы», и в то же время работать рука об руку в других регионах, где интересы совпадают. Угроза со стороны «Исламского государства» и «Аль-Каиды» (обе организации запрещены в России) является подобным примером.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков увидел позитивные моменты в докладе, отметив, что желание Лондона наладить диалог с Москвой вызывает удовлетворение и полностью корреспондирует с последовательной позицией Кремля. Однако с другими заявлениями депутатов чиновник не согласился. «Такие формулировки, как «аннексия Крыма», нам непонятны, мы не можем с ними согласиться. Утверждение насчет юго-востока Украины – это тоже, с нашей точки зрения, неправильная интерпретация, неправильная формулировка», – добавил он.

Официальный представитель МИД России Мария Захарова была куда более категорична и, комментируя в Facebook предложение парламентариев о расширении санкций, написала: «Вы же выходите из ЕС! Вы же знаете, какой негативный эффект произвела на ЕС санкционная политика! И все равно толкаете европейцев к обрыву. Наглость и подлость высшей марки».