Татьяна Ивженко В пятницу президент Украины подписал Указ «О мерах по обеспечению стабильного функционирования и развития рынка природного газа», фактически полностью переподчинив себе газовую сферу. Вмешательство в экономическую деятельность правительства Виктор Ющенко объяснил интересами национальной безопасности, которые находятся в ведении президента. В концепцию безопасности, как выяснилось, входит и повышение цены на транзит российского газа по украинской территории.
Глава украинского государства потребовал от правительства до 15 сентября подать в президентский секретариат директивы (предложения и основные тезисы) к переговорам о закупках газа на 2008 год. Он также обязал премьер-министра включить в состав делегации, которая будет эти переговоры вести, представителей Совета нацбезопасности и обороны Украины (СНБО), а также МИДа. Эти структуры считаются оплотом президента в исполнительной власти. Кстати, контроль за выполнением уже вступившего в силу указа Ющенко возложил не на премьер-министра, а на руководителя СНБО.
Замглавы Совета нацбезопасности и обороны Юрий Продан в тот же день на брифинге в президентском секретариате дал пояснения к ситуации. Они свелись к следующему: отныне цена и условия поставок газа будут определяться не контрактами коммерческих структур вроде «РосУкрЭнерго» и его дочернего предприятия «УкрГазЭнерго», а межгосударственными соглашениями. «Учитывая то, что в 2006–2007 годах цена на газ выросла на 160%, необходимо, чтобы переговоры были подняты на межгосударственный уровень». Впрочем, это не означает, что президент решил отказаться от услуг «РосУкрЭнерго». По крайней мере в приложении к указу содержится требование до 15 ноября решить вопрос о получении компанией «Нефтегаз Украины» целевых кредитов для закупок газа у «УкрГазЭнерго». Одновременно Ющенко поручил органам власти ужесточить контроль как за деятельностью дочерней структуры «РосУкрЭнерго» на Украине в целом, так и за ее финансовыми отношениями с «Нефтегазом».
Вместе с тем украинский президент вернулся к теме сотрудничества с «Газпромом», у которого Украина не покупает газ с начала 2006 года. Напомним, в январе прошлого года российская компания предложила Киеву газ по цене примерно 200 долл. за 1 тыс. кубометров. С альтернативным предложением в тот момент выступила компания «РосУкрЭнерго», продававшая Украине газ в прошлом году по 95 долл., в нынешнем – по 130 долл. С тех пор с «Газпромом» украинскую сторону формально связывает только транзит российского газа по украинской территории. Ющенко поручил «Нефтегазу Украины» до 15 декабря вернуть «Газпрому» авансовый платеж, полученный в 2004 году в качестве предоплаты услуг по транзиту. Юрий Продан пояснил, что Киев готовится увеличить стоимость транспортировки газа: «Напомню, что в 2006 году тариф на транзит газа был повышен до 1,6 доллара за 1 кубический метр газа. Но транспортировка газа осуществлялась за счет авансового платежа (250 миллионов долларов), и транзит осуществлялся по старой цене ≈ 1,05 доллара. Если Украина досрочно вернет этот кредит, то транспортировка газа будет осуществляться по новой цене».
Представители Министерства топлива и энергетики Украины в неофициальных беседах резко критикуют указ президента. Они считают, что «Газпром», возмутившись повышением транзитных ставок, способен повлиять на увеличение стоимости газа для Украины. «Газпром» имеет серьезное влияние на «РосУкрЭнерго». К тому же он контролирует все газопроводы, по которым газ поступает на территорию Украины. Ответом на действия Ющенко вполне может стать энергетическая блокада», – сказал «НГ» представитель министерства. В «Нефтегазе» в выходные ситуацию не комментировали.
Напомним, в июле Виктор Ющенко в беседе с российскими журналистами впервые заявил о намерении повысить стоимость транзита российского газа. Он сказал, что по газовым вопросам консультируется с президентом РФ и что главы государств выработали новую схему поставок газа на Украину, из которой планируется убрать «политическую составляющую». В таком случае, сказал украинский президент, цена станет приемлемой для Украины, а ее формирование будет прозрачным и понятным.
Киев
Дарья Гармоненко 