1
12258
Газета Экономика Печатная версия

27.05.2013 00:01:00

Кремль обогнал правительство и всю страну

Рекордные выплаты федеральным чиновникам могут оказаться политической ошибкой

Тэги: кремль, чиновники, зарплата


кремль, чиновники, зарплата Особой скромностью российские госслужащие никогда не отличались. Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

В России зафиксирован новый зарплатный рекорд. По данным Росстата за первый квартал 2013 года, самые высокие зарплаты в администрации президента – около 166 тыс. руб. в месяц. Это почти втрое выше, чем средняя зарплата по Москве, и в шесть раз выше, чем в среднем по России. Причем за год рост заработков в кремлевской администрации опередил инфляцию в 10 раз. На фоне неустойчивого положения в экономике бум чиновничьих зарплат эксперты назвали политической ошибкой.
В минувшую пятницу Росстат опубликовал сводку за первый квартал 2013 года по оплате труда гражданских служащих федеральных государственных органов (центральных аппаратов министерств и ведомств). Среднемесячная зарплата госслужащих в первом квартале этого года выросла по отношению к первому кварталу 2012-го на 23,5% и составила около 64 тыс. руб. Для сравнения: инфляция в указанный период была около 7%.
Самые высокие заработки у чиновников из администрации президента и аппарата правительства. В администрации президента зарплата в среднем выросла сразу на 74% – до 166 тыс. руб., в аппарате правительства – на 56% – до 163 тыс. руб. в месяц. Тем самым зарплаты в администрации президента и в аппарате правительства оказались почти в три раза выше средней по Москве, которая составляет около 62 тыс. руб., и примерно в шесть раз выше средней по России, которая колеблется на уровне 28–29 тыс. руб. в месяц. Также в тройку лидеров по уровню зарплат попало Управление делами президента РФ – 102 тыс. руб. в месяц, рост на 15,5%. Хотя не все госслужащие могут похвалиться такими заработками. Меньше всего получают в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, Федеральном агентстве по аккредитации – 29–30 тыс. руб. в месяц.
Самый бурный рост зарплат случился за последний год в Федеральной службе по финансовым рынкам – почти на 90% до 54 тыс. руб. в месяц и в администрации президента. Есть, однако, ведомства, в которых зарплаты сократились. В МЧС номинальные зарплаты урезали на 14% до 87 тыс. руб., в Следственном комитете – на 28% до 35 тыс. руб., в Центризбиркоме – на 42% до 54 тыс. руб. в месяц.
Прошлогодний зарплатный отчет Росстата уже вызвал волну недовольства граждан, которые увидели, что зарплаты чиновников в отличие от зарплат обычных граждан давно преодолели кризис. В 2010 году Госдума решила сдержать рост зарплат чиновников из-за тяжелой экономической ситуации в стране. В дальнейшем власти продлили отказ от индексации зарплат чиновников на уровень инфляции вплоть до 1 января 2014 года. Однако уже в 2012 году власти «откатили» назад это решение (см. «НГ» от 04.03.13). Как итог – темп роста номинальных зарплат в администрации президента сейчас превышает уровень инфляции в 10 раз.
Чтобы смягчить волну недовольства, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков в марте попытался объяснить в эфире радиостанции Business-FM причины зарплатного бума. По его словам, в 2012 году зарплаты в администрации президента подскочили из-за того, что их привели в соответствие с уровнем силовых ведомств, а также «из-за монетизации льгот». Однако можно предположить, что не в одной монетизации дело. Еще одно объяснение скорее всего связано с переходом Владимира Путина и его команды из Белого дома в Кремль. Как уже писала «НГ», зарплатный бум в администрации президента после возвращения Путина более чем ожидаем (см. «НГ» от 27.08.12). Предположение подтвердилось.
Директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич, с одной стороны, призвала не провоцировать социальную зависть. Высококвалифицированный труд опытного управленца, обладающего ценными компетенциями, должен хорошо оплачиваться. По сравнению с зарплатами топ-менеджеров в бизнесе эти 150–160 тыс. руб. в месяц не такая уж большая сумма, считает эксперт. Зубаревич заметила, что хороший сисадмин в московском банке получает около 150 тыс. руб. в месяц. Но, с другой стороны, высокие зарплаты должны отражать эффективность, качество и результативность государственного управления. И как раз в этом смысле, замечает эксперт, к нашим чиновникам возникает много вопросов. Эффективности часто не видно.
Когда зарплаты населения растут в реальном выражении примерно на 4%, полуторакратный рост зарплат топ-управленцев в государственных ведомствах – «это политическая ошибка, потому что в условиях нарастающего недовольства населения такие вещи очень раздражают», говорит Зубаревич. В идеале грамотные политики должны были бы найти «золотую середину» между финансовой поддержкой квалифицированных специалистов и политическими последствиями своих решений. Но они ее пока не нашли, считает эксперт.
Первый зампред думского комитета по бюджету Оксана Дмитриева отмечает, что в системе оплаты труда федеральных госслужащих творится «настоящий кавардак». «В соответствии с указом президента назначаются произвольные доплаты и индивидуальные ставки для отдельных чиновников. Доплаты распределяются неравномерно. И средний клерк в администрации или в правительстве получает иногда больше или на уровне федерального министра», – описывает ситуацию Дмитриева. Российскому бюджету в 2013 году такие индивидуальные и крайне непрозрачные доплаты обошлись в 8 млрд. руб. Случаются даже такие казусы, когда какой-нибудь замминистра или начальник департамента получает официальную зарплату в три раза больше, чем президент, рассказывает Дмитриева. По ее словам, сейчас контролируются зарплаты министров, премьера и президента, остальные позиции оказываются как бы вне контроля. «Госслужба должна оплачиваться четко по табели о рангах в соответствии со статусом без всяких индивидуальных окладов», – считает депутат.    
Среднемесячная зарплата чиновников в I квартале 2013 года
Орган власти Тыс. руб. В % к I кварталу 2012 года
Администрация президента 166 74
Аппарат правительства 163 56
Управление делами президента 102 16
Министерство по развитию Дальнего Востока 99 – *
Федеральная служба по ветеринарному надзору 92 62
МЧС 87 –14
Министерство обороны 77 38
Совет Федерации 77 32
Федеральное агентство по поставкам вооружения 76 –23
Федеральная служба госрегистрации, кадастра и картографии 72 39
Конституционный суд 71 7
Верховный суд 71 25
Министерство иностранных дел 68 24
Федеральная служба судебных приставов 65 35
Министерство внутренних дел 65 н/д
Министерство финансов 65 11
Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков 59 8
Министерство образования и науки 57 18
* – создано в III квартале 2012 года. Источник: Росстат

Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(1)


Alexandr Erohin 11:20 27.05.2013

Тревожный звоночек.Уж не перед концом ли системы чиновники страх потеряли.



Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


Зарплату красноярских директоров привязали к доходам подчиненных

Зарплату красноярских директоров привязали к доходам подчиненных

Александр Чернявский

Руководителям краевых учреждений придется ограничить свои финансовые аппетиты

0
6798
Уволены чиновники, нарушившие запрет на избрание в РАН

Уволены чиновники, нарушившие запрет на избрание в РАН


0
863
Чиновники стали на 14% ближе к народу

Чиновники стали на 14% ближе к народу

Ольга Соловьева

Педагог и медработник в России получают четверть от зарплаты госслужащего

0
5122
В науке. Изгнание академиков из  госслужбы и чаепитие в РАН

В науке. Изгнание академиков из госслужбы и чаепитие в РАН

Андрей Ваганов

0
8093

Другие новости

24smi.org