Территориальный спор между Филиппинами и КНР обострился

Искусственные острова, создаваемые китайцами в спорном районе, очень не нравятся филиппинцам. Фото Reuters

Министр обороны Филиппин Гильберто Теодоро в четверг, 9 июля, обвинил КНР в территориальных претензиях к его стране. Дело в том, что на днях исполняется 10 лет с тех пор, как Международный суд ООН в Гааге, по существу, отверг претензии Китая на многие острова и отмели в Южно-Китайском море (ЮКМ). Пекин, который назвал вердикт трибунала незаконным, еще в начале 2000-х годов опубликовал карту, где почти 90% акватории ЮКМ показаны как принадлежащие Китаю. Это вызвало протест со стороны Филиппин, которые доказывают, что многие острова и отмели, обозначенные Пекином как китайские, на самом деле таковыми не являются. Особое недовольство филиппинских властей вызывает то, что КНР пытается увеличить площадь той территории, которую китайцы считают своей. В ЮКМ возводятся искусственные острова. Их в Пекине называют неотъемлемой частью КНР и не собираются убирать.

«Зачем это нужно? Это чушь! Это нелепо!» – негодовал Теодоро, комментируя одну из новостей, связанных с 10-летним юбилеем. Новость заключается в том, что на симпозиуме в Нанкинском университете была повторена китайская официальная позиция относительно ЮКМ.

Теодоро объявил, что у Китая «есть план по контролю над всем Тихим океаном», и дал понять, что уступать его страна не будет.

В спор так или иначе втянуты Вьетнам, Малайзия, Бруней, Япония, Тайвань и другие страны Юго-Восточной Азии. Таким образом, конфликт приобрел международный резонанс и касается не только филиппино-китайских отношений. США не раз отправляли военные корабли в ЮКМ, чтобы продемонстрировать свою поддержку союзнику – Филиппинам. Но так как во время своей второй каденции президент США Дональд Трамп пытается поладить с Пекином, ряд комментаторов на Западе высказывают сомнения в надежности американских обязательств перед младшим партнером. К тому же Иран вынуждает Пентагон держать значительные ресурсы на Ближнем Востоке.

Как пишет британская газета The Guardian, Пекин утверждает, что имеет огромные юридические права на владение спорными водами. Однако международный трибунал вынес постановление в пользу Филиппин. В постановлении указано, что некоторые из островов показываются над водой только в период отлива, поэтому они не могут служить основанием для территориальных претензий. Кроме того, часть спорных вод входит в эксклюзивную экономическую зону Филиппин. Трибунал также указал, что Китай нарушил суверенитет Манилы, воздвигая искусственные острова, ведя разведку нефти и создавая препоны для рыбаков Филиппин.

В целом Китай претендует на водное пространство площадью 3,5 млн кв. км. США ранее тоже довольно глубоко были втянуты в спор. Они неоднократно направляли свои корабли и военные самолеты в ЮКМ. Эти рейды иногда заканчивались инцидентами с участием американских и китайских военных моряков. Китай обнародовал свои претензии и на карте. На ней обозначена демаркационная линия, состоящая из девяти черточек. Она объявляет значительную часть ЮКМ нейтральными водами. Как полагают, ЮКМ содержит большие запасы нефти и газа. Эти богатства уже осваивают несколько стран, в частности Вьетнам при содействии России.

Председатель КНР Си Цзиньпин обещал «решительно защищать» интересы Китая в регионе. Пекин считает вердикт трибунала недействительным и использует юбилей для продвижения собственной трактовки спора и укрепления своих позиций. За несколько дней до годовщины китайские государственные СМИ, университеты и аналитические центры начали публиковать материалы, оспаривающие значение решения трибунала. Главные тезисы остаются неизменными: трибунал превысил свои полномочия; решение не затрагивает вопросов территориального суверенитета; Китай не признавал арбитраж и не участвовал в процессе; долгосрочное урегулирование возможно только через двусторонние переговоры.

Китайские эксперты вновь подчеркивают, что трибунал был создан по Приложению VII Конвенции ООН по морскому праву (UNCLOS), а не является органом ООН. Мало того. В 2006 году Китай воспользовался правом исключить некоторые категории морских споров из обязательного арбитража; поэтому, по мнению Пекина, трибунал не обладал юрисдикцией по значительной части вопросов.

В беседе с «НГ» Александр Лукин, научный руководитель Института Китая и современной Азии РАН, отметил: «В этом деле много подводных камней. Во-первых, Китай не признает этот арбитраж. Он не участвовал в его заседаниях. Китай считает, что спор идет не об отмелях, а об островах. А они создают исключительную экономическую зону длиной в 12 морских миль. Правда, Китай там не все контролирует. Ситуация такая: никто не готов к какому-то военному конфликту. Реально там статус-кво. Россия поддерживает Китай в том плане, что вопросы должны решаться на переговорах между соседними странами. Но в вопросе о том, какая территория принадлежит какой стране, Россия не высказывала своей позиции».