0
9932
Газета Экономика Печатная версия

12.02.2016 00:01:00

Регионы погружаются в долговую яму

Субъекты РФ будут занимать на 70% больше

Тэги: регионы, долги, займы, прогноз, экономика, бюджет, кризис


регионы, долги, займы, прогноз, экономика, бюджет, кризис Власти Чукотки утвердили на 2016 год профицитный бюджет для выплаты накопленного долга. Фото РИА Новости

Суммарный долг российских регионов составит около 4,3 трлн руб. к концу 2017 года. Тем самым он почти удвоится за два года. При этом объем ежегодных заимствований субъектами РФ может увеличиться на 70%. Такой прогноз опубликовали вчера специалисты Standard&Poor’s (S&P). По их рассчетам, в структуре общего регионального долга будут преобладать коммерческие заимствования. Перспектив сокращения региональных долгов пока не видно.

Экономический и бюджетный кризис, а также предстоящий электоральный цикл вынудят регионы и дальше наращивать свое долговое бремя. Об этом вчера предупредила Служба кредитных рейтингов Standard& Poor’s. Как сообщили «НГ» специалисты S&P, по состоянию на 1 января 2017 года долг регионов составит примерно 3,4 трлн руб., а на 1 января 2018-го – уже около 4,3 трлн руб. 

Ранее Счетная палата сообщила, что по итогам 2015 года объем долга субъектов РФ достигал 2,318 трлн руб. Тем самым в ближайшие два года региональный долг почти удвоится.

«Принимая во внимание увеличение дефицита и растущие потребности в рефинансировании, мы прогнозируем, что объем заимствований российских региональных и местных органов власти увеличится с 1 трлн руб. (около 11,4 млрд евро) в 2015 году до 1,7 трлн руб. (около 19 млрд евро на дату публикации) в 2017 году», – говорится в отчете S&P.

«В структуре долга региональных и местных органов власти скорее всего будет преобладать коммерческий долг, главным образом банковские кредиты, несмотря на меры федерального правительства по замещению рыночных заимствований бюджетными кредитами», – пишут специалисты S&P.

Субъекты РФ могут решать свои финансовые проблемы за счет банковских кредитов, выпуска облигаций и бюджетных займов. Бюджетные займы, судя по всему, привлекают далеко не всех, облигации же с точки зрения регионов не столь гибкий и выгодный инструмент, как банковские займы. 

В итоге в S&P ожидают, что «к концу 2017 года банковские кредиты могут составить половину общего объема заимствований»: «В 2016–2017 годах объем банковских кредитов региональных и местных органов власти будет составлять примерно 800 млрд руб. (около 9 млрд евро) в год».

О том, что проблема региональных долгов в стране нарастает, несмотря на господдержку, уже объявила Счетная палата. В конце прошлой недели глава Счетной палаты Татьяна Голикова сообщила, что позитивная тенденция замещения коммерческих кредитов бюджетными, которая сохранялась на протяжении 11 месяцев 2015-го, в конце года себя исчерпала. «В итоге снижение доли коммерческих кредитов внутри государственного долга регионов произошло лишь на 0,6 процентных пункта», – передает слова Голиковой пресс-служба ведомства.

По данным Счетной палаты, в России 76 из 85 регионов имеют дефицит бюджета. «Есть субъекты, которые априори никогда не справятся с бюджетными кредитами, поэтому мы всегда говорим Министерству финансов, что нужно искать компромисс», – обратила внимание Голикова. В частности, «нужно решать не только задачи бюджетных кредитов, но и инвентаризации полномочий, а также возможного увеличения дотаций на сбалансированность бюджетов, где без этого нельзя обойтись».

О разработке механизма по замене коммерческих региональных кредитов бюджетными власти РФ заявляли давно. Цель – изменить структуру долга, предложив регионам перекредитоваться по льготной ставке: речь шла о ставке буквально 0,1% вместо 11–12%. В конце прошлого года президент Владимир Путин говорил, что в 2015 году на эти цели было выделено 310 млрд руб., еще столько же планировалось выделить в 2016-м.

Однако бюджетные займы выдаются на определенных условиях. «Нужно направлять их туда, где будут созданы новые рабочие места, где будут созданы условия для того, чтобы возникали новые производства, новые технологии переносились и новая инфраструктура создавалась, чтобы вложенные средства генерировали доходы, из которых можно будет вернуть и кредитные ресурсы, и получить дополнительные деньги в региональные бюджеты. С этим еще, к сожалению, надо поработать», – пояснял Путин.

Эксперты подтверждают, что банковские кредиты для многих регионов остаются более привлекательным инструментом, чем даже льготные бюджетные займы. 

«Популярность банковских кредитов у администраций объясняется несколькими причинами. Первая – такой кредит можно получить, используя «административный ресурс», уравновешивая его ответными лояльными действиями по отношению к банку, стоимости его аренды, знакомствами в среде чиновников. Вторая причина – кредит в банке дадут максимально быстро, а бюджетный займ можно ждать годами», – поясняет руководитель аналитического департамента AMarkets Артем Деев.

Учитывая уровень износа основных фондов в регионах, деньги часто требуются немедленно, продолжает эксперт. «Банки хорошо понимают, на чьей территории они ведут бизнес, и заинтересованы в наращивании своего влияния, справедливо полагая, что государство – один из самых надежных и стабильных заемщиков, – говорит Деев. – Предстоящие выборы действительно не оставляют возможности сдерживать расходы, и закредитованность регионов будет расти».


Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.


Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


Кризис вызвал всплеск преступности в регионах

Кризис вызвал всплеск преступности в регионах

Ольга Соловьева

Отсутствие легальных доходов толкает россиян на воровство картошки и мобильных телефонов

0
3937
Стратегия низкоуглеродного развития появится в 2017 году

Стратегия низкоуглеродного развития появится в 2017 году

Анатолий Комраков

Парижское соглашение по климату раскололо предпринимательское сообщество

1
1492
"Газпром" сокращает расходы на газификацию РФ

"Газпром" сокращает расходы на газификацию РФ

Михаил Сергеев

Правительство готовит рост тарифов и новые штрафы для региональных властей и потребителей

0
3261
Рост курса российской валюты к доллару снижает доходы бюджета на 150-160 млрд руб. в год

Рост курса российской валюты к доллару снижает доходы бюджета на 150-160 млрд руб. в год

1
628

Другие новости

24smi.org