Андрей Литвинов В АПРЕЛЕ правительство посвятило целое заседание разработке такого механизма финансирования восстановительных работ в Чечне, который позволил бы избежать повального разворовывания средств. Предложенная схема финансирования вызвала некоторое недоумение у наблюдателей. Заказчиком по восстановительным работам должно было стать представительство правительства в Чечне, оно же выступало в качестве органа, контролирующего целевое использование средств. Вчера кабинет уже решал другую проблему - как потратить выделенные на этот год 7,8 млрд. руб., и вновь в подготовленных Министерством экономического развития и торговли материалах фигурировало представительство правительства. Однако после 11 утра стало ясно, что все происходящее в Белом доме нужно рассматривать в свете последних вестей из Кремля. Владимир Путин подписал указ о ликвидации представительства правительства в Чечне и образовании временной администрации. Фактически речь идет о схеме, очень близкой к президентскому правлению. Глава администрации будет назначен указом президента, а координировать свою деятельность ему придется с представителем президента по Северокавказскому федеральному округу Виктором Казанцевым. Вчера же президентский проект закона о введении в Чечне временной администрации поступил в Государственную Думу. Итак, роли между правительством и президентом распределились достаточно ясно: пока кабинет распределял текущие расходы, глава государства своим указом изменил саму систему власти в Чечне.
Распределять 7,8 млрд. руб., которые предполагается потратить в этом году на Чечню, придется уже новому органу. Впрочем, только 30% этой суммы идет из федерального бюджета, еще 15% - из внебюджетных фондов (в первую очередь из Пенсионного), а остальные будут потрачены самостоятельными хозяйственными субъектами, такими, как "Газпром", РАО "ЕЭС" или МПС.
Пока из 7,8 млрд. руб., которые предполагается потратить в этом году на Чечню, "освоено" примерно 700 млн. Приоритеты финансирования в общем-то понятны: восстановление водоснабжения и канализации (нельзя допустить вспышки инфекционных заболеваний), организация поставок населению электроэнергии и газа, обеспечение работы учреждений медицины и образования. Предполагается, что 1 октября этого года начнется учебный процесс в Грозненском университете, педагогическом и нефтегазовом институтах. На восстановление инфраструктуры Грозного из Фонда регионального развития будет дополнительно выделено 10 млн. руб. Что касается полноценной программы восстановления Чечни, то ее еще предстоит разработать и утвердить.
