Иван Родин
Сенаторы приняли решение по семерым претендентам на должности и на судейскую мантию. Фото с сайта www.council.gov.ru
Председатель Верховного суда (ВС) РФ Игорь Краснов, который при занятии этой должности заявил о необходимости реформ судебной системы, 4 марта получил в распоряжение собственную руководящую команду. Совет Федерации утвердил представления президента РФ на первого зампреда ВС, троих зампредов – глав основных коллегий ВС и двоих новых судей ВС. Президиум ВС также был укреплен включением в него секретаря пленума суда, которого Краснов поставил на этот пост сразу после своего назначения. Кадровое обновление не выглядит радикальным, оно, видимо, должно обеспечивать нынешней переходный период.
«Рассмотрение представленных главой государства кандидатур на должности в ВС РФ имеет важное значение для устойчивости всей судебной системы», – заявил Краснов с трибуны Совета Федерации. И подчеркнул, что «кадровые изменения осуществляются в рамках реализуемых задач по обеспечению единообразия в практике, повышению качества правосудия и укреплению доверия к нему со стороны наших граждан». По его словам, кандидаты «соответствуют всем необходимым требованиям – по уровню компетенции, внутренней независимости и способности принимать законные, объективные и взвешенные решения, обладают достаточным опытом, знаниями, деловыми и моральными качествами».
Напомним, что слова Краснова о задаче обеспечить единообразие практики – это краткое резюме заявленных им сразу после своего назначения направлений по реформированию судебной системы страны. В данном случае речь идет о том, чтобы суды принимали решения, на которые не повлияли какие-то внешние обстоятельства, кроме, конечно, руководящих указаний ВС РФ. А еще высшая инстанция ставит перед собой задачу добиться неукоснительного исполнения единообразно принятых судебных решений другими органами власти, ведомствами и учреждениями. Поэтому во главе ключевых коллегий ВС, видимо, и ставятся те кадры, которые уже показали Краснову уровень собственной компетентности и эффективности. Немаловажен, наверное, и тот факт, что хотя многие из назначенцев давно в системе, нового начальника они сразу поддержали. Причем в его самых первых и, возможно, не совсем однозначных для них шагах.
Впрочем, поскольку назначением федеральных судей сенаторы занимаются именно по представлению президента РФ, а кандидатов отбирает администрация главы государства, то вполне вероятно, что от некоторых кадровых предложений председатель ВС просто и не мог отказаться. С другой стороны, в состав судей ВС теперь вошли и люди, явно связанные с ним по прежней работе генпрокурором РФ. Таким образом, обновление президиума ВС происходит плавно, а возможно, что и в рамках некоего переходного периода.
Первым замом Краснова стал нынешний зампред ВС Владимир Давыдов, который до этого возглавлял Судебную коллегию по уголовным делам. Его сменщиком также в статусе зампреда станет судья ВС Николай Тимошин, до этого долгое время руководивший Высшей квалификационной коллегией судей (ВККС). Именно эта структура отвечает за предварительное рассмотрение кандидатов на мантию. Судья ВС Олег Нефедов, став зампредом, возглавит Дисциплинарную коллегию, а нынешний зампред ВС Владимир Хомчик – руководитель Судебной коллегии по делам военнослужащих, сохранит за собой оба этих поста. Новыми судьями ВС Совет Федерации назначил Дениса Кунева и Андрея Ноговицына. Первый ранее возглавлял информационно-аналитическое управление Генпрокуратуры РФ, а второй был председателем Апелляционного военного суда.
Показательно, что теперь в состав президиума было включено и такое важное должностное лицо, как секретарь пленума ВС РФ – судья ВС Олег Зателепин. Он в свое время сменил на этом посту теперь уже бывшего судью ВС Виктора Момотова, к которому Генпрокуратура выдвинула антикоррупционный иск как раз в момент перехода Краснова на новое место работы. Зателепин и будет отслеживать единообразное понимание всеми прочими судами и судьями указаний ВС. Однако в скором времени Краснова ждет еще и забота о назначении кого-то надежного на должность главы ВККС. Чтобы можно было продолжить ту чистку судебной системы, которая в настоящий момент не просто развернулась, а серьезно ускоряется.
В ходе процедуры утверждения сенаторами некоторые из кандидатов выступили с любопытными сообщениями. Например, Давыдов заявил, что «в настоящее время исторический минимум – в местах лишения свободы и следственных изоляторах содержатся 308 тыс. граждан, 209 человек на 100 тыс. населения». Кстати, в СИЗО, по его словам, точно такой же исторический минимум – 89 тыс. человек. «Верховный суд РФ на протяжении достаточно многих лет последовательно проводит курс на гуманизацию законодательства и правоприменительной практики», – пояснил он. И напомнил: «По состоянию на 2000 год в нашей стране численность так называемого тюремного населения – это лица, которые содержатся под стражей в качестве меры пресечения и отбывают наказание, – составляла более миллиона человек – 1,06 млн. И мы в свое время по международной классификации условно занимали одно из ведущих мест, входили в первую десятку по численности тюремного населения на 100 тыс. граждан. Однако уже в 2013 году численность такого контингента сократилась до 700 тыс., мы переместились на 30-е место». «Если четверть века назад лишение свободы составляло 40% из всех назначенных наказаний, то по итогам прошлого года – 26%», – также заметил Давыдов.
Хомчик, в свою очередь, сообщил, что военные суды в 2025 году вынесли более 5 тыс. решений о прекращении уголовных дел в отношении лиц, заключивших контракт для участия в СВО. По его словам, решения о прекращении уголовных дел в отношении лиц, заключивших контракт на прохождение военной службы, принимаются в соответствии с требованиями норм Уголовного кодекса. «Там не могут быть заключены контракты только в отношении лиц, которые обвиняются в терроризме, обвиняются в половых преступлениях и так далее, – очень короткий перечень», – подчеркнул Хомчик.
Тимошин, которого сенаторы спросили о ситуации кадрового дефицита и мерах по его преодолению, подтвердил, что сейчас в судебной системе есть примерно 3,5 тыс. вакансий. Но работа ведется, заметил он: «Ежегодно квалификационными коллегиями рассматривается около 6 тыс. заявлений претендентов на должности судей». И пояснил, что это дело вовсе не простое, «кандидатом в судьи не любой гражданин может быть». Потому что требования к кандидату содержат и закон о статусе судей, и кодекс судейской этики. «Поэтому объем проверки огромный. Мы принимаем все меры, чтобы все, что касается работы, образования, готовности к осуществлению правосудия, было проверено, и только после этого даем положительное заключение о рекомендации кандидатам», – подчеркнул Тимошин.
