Евгения Новикова
Керри, Лавров и Фабиус – одни из самых активных участников переговорного марафона. Фото Reuters
В соответствии с промежуточным соглашением Иран ограничивает свою ядерную программу: остановит сооружение тяжеловодного реактора в Араке (способного нарабатывать материал для плутониевой бомбы), не будет устанавливать новые центрифуги любого типа на предприятиях по обогащению урана, не будет вводить в строй центрифуги следующего поколения, а также не введет в строй примерно половину центрифуг, установленных на объекте в Натанзе и три четверти – на предприятии «Форду» близ города Кум. Тегеран останавливает обогащение урана выше 5% и нейтрализует все 200 кг урана, обогащенного до 20%. В то же время имеет право вырабатывать 3,5–5-процентный уран и использовать его как топливо для ядерных реакторов.
Кроме того, Иран предоставляет МАГАТЭ доступ для более тщательных проверок на свои атомные предприятия.
Инспекции могут посещать на ежедневной основе заводы в Натанзе и «Форду». Открывается доступ на объекты, где производят центрифуги, а также на предприятия по добыче и переработке урановой руды. МАГАТЭ получит ранее неизвестную информацию о конструкции реактора в Араке. Инспекции в сам Арак станут более частыми. Иран обязуется ответить на вопросы агентства по «Парчину», где, как подозревают, шла работа по ядерной программе и который иранцы называют военным.
В обмен на уступки мировое сообщество ослабляет санкции. По оценке Белого дома, ИРИ получает доступ в общей сложности к 6–7 млрд долл. Из них 4,2 млрд долл., по данным New York Times, доходы от продажи нефти, ныне замороженные в иностранных банках. Ирану разрешено продавать нефть. И торговать золотом и драгоценными металлами, в результате чего ИРИ получит 1,5 млрд долл. Облегчается и торговля продукцией нефтехимии и автомобилями, а ряд иранских авиакомпаний сможет ремонтировать и проверять на предмет безопасности самолеты с помощью западных специалистов. Тегерану разрешено использовать 400 млн долл. на поддержку своих студентов за рубежом. Открываются каналы гуманитарной помощи иранцам, в том числе в части поставок продовольствия и медикаментов. Однако 100 млрд иранских авуаров, по данным Белого дома, по-прежнему останутся вне доступа.
Это соглашение не признает права ИРИ на обогащение урана, санкции будут продолжены, цитирует Reuters западных дипломатов. Госсекретарь США Джон Керри пояснил: соглашение не предполагает обогащение урана выше 5%, эти работы возможны «только по обоюдному согласию» с международным сообществом. По словам главы МИД ИРИ Джавада Зарифа, самое главное – признание права на обогащение и восстановление доверия.
Сообщение Зарифа на Facebook по поводу заключения соглашения, опубликованное на фарси ранним утром в воскресенье, взорвало Интернет. За два часа оно собрало 47 тыс. 979 «лайков» – иранцы ликуют. Они называют Зарифа национальным героем: «Дорогой доктор Зариф. Ваши усилия наполнили сердца целой нации счастьем…» Президент ИРИ Хасан Рухани в Twitter выступил с оценкой работы: «Воля иранского народа к умеренности и конструктивному взаимодействию + неустанные усилия команд переговорщиков открывают новые горизонты».
Глава МИД РФ Сергей Лавров подвел итоги переговорам, длившимся четверо суток: все остались в выигрыше. «Достигнута договоренность, суть которой базируется на концепции, выдвинутой в свое время президентом РФ и закрепленной в нашей внешнеполитической концепции, – сказал он. – Договоренность означает, что мы согласны с необходимостью признать право Ирана на мирный атом, включая право на обогащение при понимании, что все вопросы, которые к иранской ядерной программе сохраняются, будут закрыты и вся программа будет поставлена под строжайший контроль МАГАТЭ».
В воскресенье утром из Вашингтона пришла новость: США и Иран вели переговоры по теме ядерной программы и санкций целый год. До прихода к власти в Иране Хасана Рухани в США отрицали факт контактов. Однако российские аналитики об этом знали. «Переговоры велись на всех уровнях все 35 лет, когда отношения были разорванными, – заявил «НГ» Владимир Сажин, старший научный сотрудник Института востоковедения РАН. – Полтора–два года назад Иран заявил, что для решения проблемы с «шестеркой» и с МАГАТЭ важно прежде решить проблему между Ираном и США. Это было еще при президенте Ахмадинежаде. Тогда консультации проводились на разных уровнях».
«Иран не сможет использовать переговоры как прикрытие для развития своей ядерной программы, – заявил утром в воскресенье президент США Барак Обама. – Если Иран отступит от договоренностей, он столкнется с ростом давления и изоляцией». Эти заявления сделаны и для внутреннего пользователя, и для внешнего. Республиканцы в Конгрессе США критикуют Обаму. «Коль скоро соглашение не предусматривает, что иранские центрифуги будут разобраны, мы ничего не достигли», – написал в Twitter влиятельный сенатор от Южной Каролины Линдси Грэм. Израиль также обрушился с критикой на мощного союзника. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху заявил, узнав о взаимной победе «шестерки» и Ирана: «То, что было достигнуто прошлой ночью в Женеве – это не историческое соглашение, а историческая ошибка».
Итак, первый этап рассчитан на шесть месяцев, в течение которых будут вестись напряженные переговоры для достижения конечной цели – подписания всеобъемлющей договоренности по иранскому атому. Речь идет о судьбе программы полного ядерного цикла, которую реализует Тегеран. «Главный вопрос – как сформулировать ограничения для ИРИ в сфере обогащения, чтобы это не шло вразрез с ДНЯО и в то же время лишало возможности создания базы для производства оружия массового поражения», – уверен Владимир Сажин.
