Сакен Салимов На 20 октября в Казахстане назначены выборы акимов (глав администраций) районов и городов областного значения, которые проводятся впервые. Прежде руководителей такого уровня в Казахстане назначали.
О том, что органы местной исполнительной власти необходимо выбирать, в стране говорили давно. На этом всегда настаивала казахстанская оппозиция. Но решение этого вопроса ежегодно откладывалось. Несколько раз проводились эксперименты по выборам руководителей местных администраций в отдаленных аулах с небольшим числом жителей. Правда, широкого распространения этот опыт не получил.
В нынешнем году президент Казахстана Нурсултан Назарбаев объявил, что «время пришло» и народ к выборам своих акимов готов. Впрочем, если исходить из утвержденной схемы выборов, готов не весь народ, а только треть граждан, остальные «дозреют» не раньше, чем через год. Так, в нынешнем году пройдут выборы лишь в 30% административно-территориальных единиц, оставшиеся 70% планируется охватить новой системой формирования власти в 2007 году. Уже подписан соответствующий указ президента.
Как утверждают в Центризбиркоме республики, предвыборная кампания проходит открыто и демократично. На 59 постов глав местных администраций претендуют 142 человека. Они уже получили статус кандидата в акимы и начали свою предвыборную агитацию.
Однако оппозиционные партии называют задействованную систему выборов «профанацией демократии». В нынешней кампании по выборам руководителей местной власти будет применено косвенное избирательное право – через выборщиков. В качестве выборщиков выступают депутаты маслихатов ≈ местных представительных органов. Оппозиция в этой связи особо обращает внимание на то, что на последних выборах в маслихаты почти 80% мандатов получили представители партии «Отан» («Отчизна»), лидером которой является президент страны. «Отан» – самая многочисленная в Казахстане партия, у нее абсолютное парламентское большинство, члены правительства в большинстве своем имеют партийные билеты «Отана». В то же время представители оппозиционных партий не являются депутатами ни парламента, ни маслихатов.
Главное, что вызывает критику, – это порядок выдвижения кандидатов, поскольку кандидатов в акимы представляют областные губернаторы. При этом мнение политических партий, общественных объединений не учитывается. Не предусмотрено действующими правилами и самовыдвижение кандидатов. Так как большинство губернаторов областей являются членами партии власти – «Отана», ни у кого нет сомнений, что в своем регионе они будут выдвигать в акимы только удобных и нужных людей.
При такой системе выборов ситуация в стране останется неизменной, так что придется подчиняться тому акиму, которого подберет и поставит на должность партия власти.
Астана
