Наталья Приходко
Владимир Зеленский призывает ЕС помочь Киеву за счет Москвы. Фото Reuters
Президент Украины Владимир Зеленский вновь призвал использовать замороженные российские активы в пользу Украины на встрече с президентом Франции Эмманюэлем Макроном. На днях тот высказался против их незаконного изъятия. Но, по мнению экспертов, незаконной выглядит и предложенная Еврокомиссией схема выдачи репарационных кредитов для военной помощи Киеву под залог золотовалютных резервов России. Однако данную схему уже запланировали обсудить на неформальном саммите лидеров ЕС и консультациях G7 в следующую среду.
В ходе встречи с французским коллегой Макроном президент Украины Владимир Зеленский опять призвал задействовать замороженные российские активы на нужды Киева и еще более усилить санкции против РФ. Эти вопросы Зеленский объединил с рассуждениями об эскалации России против европейских стран, которая, по его словам, проявилась во вторжении дронов в Польшу, Румынию, Данию и истребителей в Эстонию.
Встрече с французским лидером также сопутствовали сообщения об обнаружении неопознанных беспилотников в Дании (из-за чего пришлось приостановить работу аэропорта в Ольборге). Переговоры Зеленского с президентом США Дональдом Трампом на полях Генассамблеи ООН сопровождались аналогичными известиями о приостановке работы аэропорта в Копенгагене из-за появления неизвестных дронов.
Похоже, историю с неведомыми летательными объектами будут раскручивать и далее, допустил в беседе с «НГ» политолог, член Совета по правам человека при президенте РФ Александр Малькевич. А значит, считает он, украинский лидер продолжит гастролировать по миру, прокачивая заданную повестку и открыто предлагая западным союзникам заплатить Киеву.
После общения с Зеленским глава Белого дома Трамп изменил риторику и заявил, что Украина способна вернуть утраченные территории и «даже пойти дальше». Это заявление тот же Эмманюэль Макрон назвал «важным событием». Вместе с тем, говоря на днях о замороженных российских активах, он высказался против их изъятия в нарушение международных норм, так как это приведет к «полному хаосу».
Как известно, после начала специальной военной операции РФ в феврале 2022 года западные страны заморозили около 300 млрд долл. активов Центробанка России. Из них около 210 млрд евро заморожено в Евросоюзе (основная часть хранится в бельгийском депозитарии Euroclear). В прошлом году страны ЕС решили использовать налоги на доходы от упомянутых активов для финансирования бюджетной помощи Украине на 50 млрд в ближайшие три года. В рамках этой программы Киев в 2025 году получил от ЕС порядка 10,1 млрд евро.
Но теперь в Брюсселе – в ответ на призывы Киева к полной конфискации российских денег в пользу Украины – решили сделать следующий шаг. 10 сентября глава Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен предложила новую схему, подразумевающую выдачу украинским властям репарационного займа. По этой схеме им планируется предоставить до 130 млрд евро, хотя окончательный размер кредита предполагается определить после оценки Международным валютным фондом финансовых потребностей Украины в 2026 и 2027 годах. В связи с чем в Киеве уже заявили об увеличении потребности во внешней поддержке в следующем году с прежних уровней в 40 млрд евро до 60 млрд.
Киевский эксперт по антикризисному менеджменту Олег Саркиц определил в опубликованной в четверг статье, что предложенный Еврокомиссией репарационный кредит поможет превратить замороженные активы РФ в оружие для Украины. «Механизм выглядит просто и одновременно изящно: ЕС предоставляет Украине деньги уже сейчас, но обязательство возвращать их возникает только тогда, когда Россия начнет выплачивать репарации», – уточнил Саркиц. И назвал подобную схему «юридически чистой».
Как пояснил в беседе с «НГ» декан факультета международных экономических отношений Финансового университета при правительстве РФ Павел Селезнев, авторы заявленной схемы полагают, что использование российских активов под залог так называемого репарационного кредита не является незаконным, поскольку сами деньги остаются замороженными на соответствующих счетах. Но это самообман. Ведь, по их замыслу, если Киев не сможет выплатить заем, то возникнет требование к активам РФ. Хотя у Украины и сегодня нет средств на обслуживание своих долгов, она это делает за счет поступающих новых кредитов.
«Понятно, – продолжил Селезнев, – что подобные манипуляции с суверенными активами суверенного государства не могут быть признаны законными и дискредитируют европейскую финансовую систему. Но, очевидно, западные лидеры очень не хотят возвращать России ее деньги, а потому придумывают все новые механизмы, пересекающие очередные красные линии. И видимо, все же могут утвердить «репарационную схему» на последующих саммитах».
Между тем, по сообщению СМИ, упомянутую идею намечено рассмотреть на неформальном саммите лидеров ЕС в следующую среду. И в тот же день, по предложению председательствующей в G7 Канады, страны «большой семерки», обсудят ее в онлайн-режиме.
Между тем глава Европейского центробанка (ЕЦБ) Кристин Лагард заявила на прошлой неделе, что сначала хотела бы увидеть предложения по активам в письменном варианте, прежде чем говорить о возможности их поддержки. В ЕЦБ опасаются, что инициированное использование активов РФ способно негативно сказаться на евро и финансовой стабильности Евросоюза.
Ранее, в начале сентября, глава МИД Бельгии Максим Прево сообщил, что его страна не намерена конфисковывать доходы от замороженных российских активов и передавать их Украине. «Это был бы негативный сигнал для многих государств, которые держат свои суверенные активы в Брюсселе и других европейских финансовых центрах», – добавил Прево.
Но накануне советник канцлера Германии по европейским делам Михаэль Клаус сообщил изданию Politico: «Мы открыты для рассмотрения новых, юридически обоснованных вариантов использования замороженных российских активов». Хотя прежде в Берлине отвергали подобные идеи. А министр экономики Испании Карлос Куэрпо заявил на днях, что его правительство поддерживает усилия Еврокомиссии по монетизации замороженных российских активов для финансирования Украины.
