Оборонный заказ утвержден

Вчера правительство России на закрытом заседании утвердило государственный оборонный заказ на 2002 год. Как и в последние два года, финансовые показатели этой части госбюджета засекречены, и в официальных сообщениях точные цифры отсутствуют. Илья Клебанов сообщил только, что объем заказа увеличится по сравнению с прошлым годом почти на 40% (ранее он же прогнозировал 30-процентный рост). Практически нет информации и о военно-технических приоритетах гособоронзаказа. Известно лишь, что основными задачами на период до 2005 года остаются разработка и модернизация техники. Закупаться будут единичные образцы вооружения.

Анализ заявлений других официальных лиц за последние полгода позволяет сформировать более полное представление о финансировании госзаказа. Так, по словам министра обороны РФ Сергея Иванова, в 2002 году на НИОКР будет выделено около 68 млрд. руб., большая часть которых пойдет на нужды сил общего назначения. Глава Минфина Алексей Кудрин сообщал, что статья расходов федерального бюджета на закупки оружия и техники увеличится на 27 млрд. руб. и составит 79 млрд. руб. Следует, однако, иметь в виду, что Сергей Иванов говорил лишь об ассигнованиях Минобороны, в то время как утвержденный правительством госзаказ включает расходы на нужды и других силовых структур и спецслужб.

Есть все основания полагать, что намеченные на 2002 год планы будут выполнены, поскольку прошедший год стал первым за всю новейшую историю, когда правительство профинансировало госзаказ почти полностью. В 90-х годах он обеспечивался на 20-50%, в 2000 году этот показатель, по данным Минобороны, составил 80% (правительство утверждало, что выделило 86% запланированных средств). В то же время не удалось преодолеть неритмичность выплат - по недоброй традиции большая часть из них пришлась на вторую половину года.

Стабильный 30-40-процентный рост гособоронзаказа наблюдается уже два года. Однако картину относительного благополучия портит один важный момент: Владимир Путин до сих пор не утвердил Государственную программу вооружений на 2001-2010 годы. По информации высокопоставленных источников "НГ", позиция президента опирается на заключения авторитетных экспертов о том, что правительство сможет профинансировать программу вооружений примерно но 40%. Между тем представители правительства неоднократно заявляли, что планирование госзаказа в 2001 и 2002 годах велось в полном соответствии с этим документом. Такая ситуация сулит оборонке очередной кризис, поскольку предприятия верстают планы НИОКР и подготовки производства, исходя из госпрограммы вооружений (особенно когда речь идет о сложных видах техники с длительным жизненным циклом).