Владимир Кузьмин В Калугу Михаил Касьянов отправился достаточно обычным видом транспорта - вертолетом. Это, пожалуй, был наиболее приемлемый вариант. Администрация Калужской области скорее всего просто не решилась "прокатить" премьера по местным дорогам: трассы узкие, при этом на них ведется постоянный ремонт, что делает приезд в Калугу настоящей проблемой.
Несмотря на то что основной целью визита главы правительства было совещание по проблемам формирования региональных бюджетов и межбюджетных отношений, первым делом Касьянова и сопровождавших его вице-премьера Виктора Христенко и первого заместителя министра финансов Алексея Улюкаева повезли на Калужский турбинный завод, где в одном из цехов было организовано подобие выставки достижений областных предприятий. Основное внимание премьер уделил стендам предприятий тяжелого машиностроения, остальным же приходилось довольствоваться малым. Правда, Касьянов обошел всю выставку, осматривая экспонаты. Христенко не в пример своему шефу, не дойдя до середины выставки, бросил это (видимо, бессмысленное для него) занятие. После осмотра стендов столичная делегация направилась в администрацию области для проведения совещания. Помимо московских гостей на заседание приехали губернаторы регионов Центрального федерального округа, полномочный представитель президента в ЦФО Георгий Полтавченко и многие другие чиновники.
Чтобы присутствующие почувствовали всю важность и эпохальность совещания в Калуге, премьер заверил их в том, что уже "практически завершился тот этап развития, целью которого было достижение макроэкономической стабильности", и теперь пора переходить к формированию фундамента, обеспечивающего долгосрочное развитие экономики. По его словам, "общая ситуация в стране является стабильной и устойчивой".
Уже стало доброй традицией, когда премьер, выезжая за пределы Москвы, начинает всем напоминать об уже давно известных планах. Этот раз не стал исключением. Касьянов вновь рассказал присутствующим о том, что, согласно прогнозам, рост ВВП в этом году составит не менее 3,6%. И, как это ни удивительно, выразил надежду, что "уровень инфляции удастся снизить до 14%". Впрочем, не все о грустном, есть и достижения: в первом полугодии 2002 года профицит бюджета составил 1,6% ВВП, а объем золотовалютных резервов уже перевалил за 43 млрд. долл. "Такого уровня не было никогда", - воодушевленно заметил Касьянов.
Возвращаясь к проблеме формирования бюджетов всех уровней, премьер заметил, что макроэкономическая стабильность сейчас обеспечивается за счет федерального бюджета и основной проблемой остается то, что бюджетное планирование носит краткосрочный характер, а, учитывая ситуацию, пора переходить на среднесрочный. Уже за первое полугодие правительство, зная о временных финансовых трудностях отдельных регионов, оказало им немалую помощь. Так, было выделено на повышение зарплат бюджетникам 1,4 млрд. руб., из фонда компенсаций регионам ЦФО было перечислено 4,9 млрд. руб., еще 13,7 млрд. руб. поступило из фонда финансовой поддержки регионов.
Основной проблемой региональных бюджетов сегодня является, как заметил Улюкаев, необоснованный рост зарплаты региональных чиновников, сопоставимый с уровнем их федеральных коллег. Кроме того, в регионах до сих пор продолжают закачивать субсидии в сельское хозяйство и промышленность. В качестве примеров Улюкаев привел Московскую, Воронежскую и Владимирскую области, где недостача в бюджете происходит главным образом из-за завышенных льгот предприятиям. А в Тверской области недобор в бюджет сопоставим с самим местным бюджетом.
Что касается одной из главных проблем межбюджетных отношений, то, как заметил Касьянов, уже осенью придется определиться, отменять ли нефинансируемые мандаты либо полностью их финансировать. Пока же глава правительства не готов точно назвать сумму тех мандатов, которые будут отменены. "Мы продолжаем чуть-чуть обманывать население: сегодня не можем профинансировать эти мандаты, значит, сделаем это завтра. Больше нельзя так продолжать, надо отказываться от этой практики. Сколько можно обманывать самих себя?" - с искренним возмущением добавил премьер.
Калуга
Дарья Гармоненко