Евлалия Самедова Усилия властей, направленные на усиление обороны и безопасности страны, приобретают всеобъемлющий характер. Если раньше речь шла только об изменении в соответствии с новыми целями бюджета на 2005 год, то теперь правительство инициирует внесение поправок в федеральный бюджет и на текущий год. Поправки эти предусматривают увеличение финансирования правоохранительной деятельности и безопасности. По словам министра финансов РФ Алексея Кудрина, в настоящее время соответствующие предложения рассматриваются антитеррористической комиссией под председательством премьер-министра Михаила Фрадкова. Конкретная сумма увеличения финансирования министром озвучена не была.
Вместе с тем Кудрин отметил, что расходы на безопасность, заложенные в проекте бюджета на 2005 год, уже серьезно увеличены по сравнению с текущим годом и дополнительного наращивания не требуют. Таким образом, расходы на национальную оборону увеличатся в следующем году на 107 млрд. руб., а на другие основные ведомства, связанные с борьбой с терроризмом, – на 50 млрд. руб., без учета федеральных целевых программ, которые также предусматривают дополнительные расходы. Плюс к этому в 2005 году планируется повышение денежного довольствия военнослужащим и приравненным к ним лицам через повышение надбавки на 50%. Получит бюджет-2005 и определенные вливания. По плану правительства, в следующем году государственная казна будет пополнена 35 млрд. руб. налоговых выплат за 2000 год от нефтяной компании ЮКОС.
В бюджет же помимо изменений, касающихся расходов на оборону, будут внесены поправки, необходимые для проведения первоочередных реформ. Для их финансирования правительство сочло необходимым увеличить непроцентные расходы выше инфляции. «Прирост на 9,1% мы вынуждены провести в связи с переходом на разграничение полномочий, снижением единого социального налога и временным финансированием дефицита бюджета Пенсионного фонда. Я считаю, это временное решение, и мы его сможем позволить на следующий год в виде исключения», – сказал Алексей Кудрин. Он пообещал, что по количеству реформ бюджет-2005 будет «беспрецедентным». Помимо реформы в области разграничения полномочий новый бюджет должен будет учитывать военную и административную реформы, а также переход на бюджетное планирование, ориентированное на результат.
Кстати, говоря об инфляции, министр финансов сказал, что в этом году ее удастся удержать в рамках 10%. «Прирост денежной базы, который в последние месяцы меньше, чем ранее, позволяет надеяться, что мы выйдем на снижение инфляции в запланированных в этом году масштабах», – сказал глава Минфина. Он также подчеркнул, что об инфляции необходимо помнить, предлагая использовать средства стабилизационного фонда, в том числе на инвестиции. «Когда мы говорим об использовании средств стабфонда, чтобы их потратить на инвестиции, мы всегда должны знать законы экономики. Незнание законов экономики не освобождает от ответственности», – сказал министр.
Многие эксперты считают, что успешность проекта «стабилизационный фонд» напрямую связана с высокими мировыми ценами на нефть. Доходы от продажи черного золота питают фонд. Нефтяная тема, естественно, была затронута в выступлении министра финансов. По словам Кудрина, правительство знает о возможной зависимости экономики России от нефтяных цен. Как сказал министр, цены на нефть невозможно точно прогнозировать заранее, и чем дольше они держатся на высоком уровне, тем больше вероятность, что в дальнейшем они упадут. В то же время он отметил, что, по его мнению, в настоящее время страна «готова пройти испытание снижением цен».
