Ольга Соловьева
Правительство РФ продолжает расширять меры социальной поддержки населению.
Фото с сайта www.government.ru
В понедельник на заседании правительства кабмин выделил дополнительные средства на компенсацию затрат на наем жилья жителям Курской области. Кроме того, свыше 1 млрд руб. направят на поддержку льготных категорий граждан по программе социальной газификации. Сама программа реализуется в стране с 2021 года, и чиновники неоднократно обращали внимание на высокую долю отказов к подключению. Также в понедельник кабмин рассмотрел пакет законопроектов по созданию в стране финансовой инфраструктуры для оборота цифровых валют.
В понедельник на заседании правительства кабмин выделил свыше 1 млрд руб. на поддержку льготных категорий граждан по программе социальной газификации. По словам премьера РФ Михаила Мишустина, по этой программе к единой системе газоснабжения присоединились свыше 1 млн российских домовладений. «При этом сама возможность создана для гораздо большего числа наших граждан. Газ до них уже подведен к границам участков, дело в проводке и размещении котлов, плит, духовых шкафов внутри домов. Не все жители регионов могут оперативно закупить соответствующую технику, чтобы ускорить этот процесс, мы выделим дополнительно 1 млрд руб.», – рассказал глава кабмина.
По его словам, средства пойдут на поддержку тех, кто входит в число льготных категорий, в том числе ветеранов боевых действий, участников специальной военной операции, многодетных семей и людей с невысокими доходами. Субсидии получат 56 субъектов РФ, которые адресно направят средства жителям, нуждающимся в поддержке.
Напомним, программа социальной газификации была запущена в 2021 году. С февраля 2023-го государство частично субсидирует расходы льготников на проведение и подключение газа. Субсидия в не менее 100 тыс. руб. на приобретение оборудования и выполнение работ по газификации распространяется на многодетные семьи, малоимущих граждан, участников спецоперации и членов их семей, ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов I группы, а также лиц, ухаживающих за детьми-инвалидами.
При этом сами же власти неоднократно обращали внимание на медленные темпы реализации программы. В частности, сообщалось, что почти каждая третья заявка на подключение вообще отклоняется (см. «НГ» от 13.04.23).
Также в понедельник в ходе заседания власти распорядились о выделении дополнительной поддержки жителей Курской области, оставшихся без жилья. Правительство выделит дополнительно еще 1 млрд руб. на наем жилья. Мишустин напомнил, что в текущем году власти уже направили около 1,3 млрд руб. Сообщалось, что средства пойдут на компенсацию расходов за наем жилья для 21 тыс. семей, которые вынужденно покинули свои дома. Средства пострадавшие смогут использовать для оплаты аренды за период с января по март 2026 года. Совокупно с ноября 2024-го по декабрь 2025 года на компенсацию таких расходов уже было направлено около 5 млрд руб. (см. «НГ» от 11.02.26). Ранее, в марте, Михаил Мишустин сообщал, что жителям Курской и Брянской областей будет выделено около 7 млрд руб. для компенсации утраченного жилья.
В конце прошлого года глава Минстроя Ирек Файзуллин отмечал, что поддержку в Белгородской области получили более 5 тыс. семей; 6 тыс. семей, вынужденным покинуть свое место проживания, компенсируется арендная плата; 4,5 тыс. домов капитально ремонтируются. Аналогичные действия проводятся в Брянской и Курской областях.
Еще одной важной темой стало рассмотрение пакета законопроектов, направленных на создание финансовой инфраструктуры для оборота цифровых валют. Михаил Мишустин напомнил, что президент РФ Владимир Путин указывал на необходимость наращивания экономической динамики, охватывающей все регионы. Речь идет о расширении предложений товаров и услуг со стороны отечественного бизнеса, а также о развитии торговых связей с зарубежными партнерами при совершенствовании логистики, страхования, платежной инфраструктуры. «Для достижения этих целей подготовлен ряд законодательных инициатив, которые как раз направлены на создание в стране собственной финансовой инфраструктуры для оборота цифровых валют», – пояснил глава кабмина.
Как отметил премьер, граждане и бизнес теперь смогут покупать и продавать цифровые валюты на российских площадках и соответственно хранить их в отечественных депозитариях. «Благодаря таким мерам использование криптовалют станет проще и безопаснее, а предприятиям это позволит сократить расходы по внешнеторговым операциям», – подчеркнул глава правительства.
Речь, в частности, идет сразу о нескольких законопроектах: «О цифровой валюте и цифровых правах», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и «О внесении изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях». Все три документа направлены на установление комплексного регулирования отношений, возникающих при организации обращения и обращении цифровых валют и цифровых прав в России.
В частности, законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах» регулирует выпуск цифровой валюты только с использованием объектов российской информационной инфраструктуры и оборудования, размещенного в стране. Сам выпуск, согласно проекту, осуществляется через доменные имена и информационные системы в российской национальной зоне с использованием находящихся в стране программно-аппаратных комплексов.
Документы регулируют деятельность участников крипторынка: организаторов торговли на биржах, брокеров, управляющих активами клиентов, цифровых депозитариев, криптообменников. Контроль за сферой оборота цифровых валют и цифровых прав продолжит осуществлять Центробанк. В результате на российском крипторынке появятся специализированные компании, основная задача которых – обеспечивать сделки с цифровой валютой и цифровыми правами на организованных торгах. Такие компании обязаны получить лицензию биржи или торговой системы.
При этом резиденты – неквалифицированные инвесторы смогут покупать криптовалюты не больше, чем на 300 тыс. руб.
Напомним, в конце прошлого года Центробанк сообщал о том, что направил в правительство концепцию регулирования криптовалют в России. Она, в частности, предполагает, что цифровые валюты и стейблкойны признаются валютными ценностями, их можно покупать и продавать, но ими нельзя расплачиваться внутри страны. Совершать операции с криптовалютами можно будет через текущую инфраструктуру: биржи, брокеры и доверительные управляющие смогут действовать на основании имеющихся лицензий. Отдельные требования будут установлены только для специальных депозитариев и криптообменников.
В ведомстве Эльвиры Набиуллиной рассчитывают, что законопроект может быть принят уже в весеннюю сессию Госдумы, то есть к лету. «К концу года возможно будет совершение первых операций в легальной плоскости. И соответственно ЦБ готов все необходимые нормативно-правовые акты во второй половине года, после выхода закона, издать для того, чтобы участники могли опереться и полностью были прозрачны и понятны условия во всех отношениях», – сообщала директор департамента стратегического развития финансового рынка ЦБ Екатерина Лозгачева.
В результате к июлю 2027 года в РФ должны появиться все необходимые условия для работы компаний, которые будут заниматься «организацией обращения цифровых валют»: криптобирж, цифровых депозитариев и криптообменников.
В этом же пакете документов правительство планировало рассмотреть в понедельник проект закона, который вводит уголовную ответственность за незаконное осуществление майнинга цифровой валюты и незаконное осуществление деятельности оператора майнинговой инфраструктуры. Законопроект направлен на повышение прозрачности майнингового сектора, а также на защиту прав и интересов инвесторов, сказано в сообщении пресс-службы кабинета министров.
Замминистра финансов РФ Иван Чебесков на прошлой неделе сообщал в Госдуме, что законопроект, ужесточающий ответственность за нелегальный майнинг, может быть внесен в Госдуму в весеннюю сессию. «В целом наше отношение к майнингу такое же, как к любой другой экономической активности. Когда бизнес ведется легально и понятно, мы это приветствуем… Но сейчас мы видим, что не все майнеры готовы входить в реестр, вести свою деятельность открыто. Мы сейчас прорабатываем варианты и пряника, и кнута, чтобы майнеры обелялись. Пока вошли в реестр порядка трети всех майнинговых мощностей, это мало. Тут надо понять, что мешает. И если кто-то занимается предпринимательской деятельностью не по закону, он должен нести за это ответственность, вплоть до уголовной. Уже есть такая законодательная инициатива. Я думаю, в эту сессию будет внесена», – говорил он.
Проект, который Минюст публиковал в конце прошлого года, предусматривает наказание за нелегальный майнинг криптовалюты штрафом до 1,5 млн руб. либо двумя годами принудительных работ, а при получении особо крупного дохода или в составе организованной группы – лишением свободы до пяти лет.
Российские власти последовательно борются с незаконным майнингом криптовалют. К примеру, законодательно запрещался майнинг криптовалют в определенных регионах страны. Причем прямо сообщалось, что главная причина подобных ограничений – дефицит электроэнергии (см. «НГ» от 12.11.25).
Как считают эксперты, Россия совершает переход – от «лоскутного» регулирования криптовалют к единой правовой архитектуре. «В 2020 году закон о ЦФА признал криптовалюту имуществом, но запретил расчеты внутри страны. В 2024-м легализовали майнинг. Параллельно ЦБ запустил точечный эксперимент по ВЭД-расчетам в крипте. Все это были отдельные шаги – теперь законопроект «О цифровой валюте и цифровых правах» собирает их в цельную систему», – замечает старший преподаватель кафедры экономической теории РЭУ им. Плеханова Кава Ходжа.
