Фото Reuters
В России продолжают эксперименты в одной из самых чувствительных не только с экономической, но и социально-политической точки зрения сфер – пенсионной. Очередной подход к снаряду ожидается в ближайшее время. Президент Владимир Путин в начале декабря подписал закон о продлении действующего с 2014 года моратория на перевод взносов в накопительную часть пенсии до конца 2023 года. За это время институт накопительной пенсии в его нынешнем виде, предусматривающем перечисление бюджетом средств на пенсионные счета граждан, будет демонтирован, ожидает первый зампред Центробанка Сергей Швецов: мол, все равно его никто не собирается размораживать.
Вместо обязательной системы возможен переход к добровольным взносам на индивидуальные инвестиционные счета с возможностью налогового вычета. Пока непонятно, является ли эта идея новым воплощением предложенного еще в прошлом году проекта гарантированного пенсионного плана, предусматривающего возможность гражданам по заявлению откладывать на пенсию часть своей зарплаты. Как бы то ни было, уже имеющиеся в накопительной системе средства должны сохраниться, пообещали в ЦБ.
Власти признают провал нынешней пенсионной системы, при этом продолжают планировать шаги в этой сфере исключительно с точки зрения финансовых эффектов для бюджета. Продление моратория на перечисление взносов в накопительную часть пенсии до конца 2023 года сохранит в казне почти 670 млрд руб. А всего «замороженное десятилетие» позволит бюджету сэкономить почти 5 трлн руб. Но из-за этого средний ежемесячный размер накопительной пенсии, которую получают и будут получать в ближайшие годы россияне, окажется мизерным – около 1 тыс. руб.
Той же логикой власти руководствуются и в вопросе индексации выплат работающим пенсионерам, которая не осуществляется с 2016 года. На пресс-конференции 17 декабря президент Владимир Путин прямо обозначил единственное условие, соблюдение которого позволит ее возобновить, – бюджетная обеспеченность. По экспертным расчетам, увеличение пенсий для работающих пенсионеров по тем же правилам, что и для неработающих, будет стоить 240 млрд руб. в год. Хотя индексация теперь предусмотрена в Конституции, власти не готовы проводить ее для продолжающих трудиться пенсионеров даже на символическом уровне. И это не говоря уже про повышение пенсионного возраста, задуманного также для сбалансирования нагрузки на бюджет.
Между тем пенсионная тема политически является одной из самых токсичных для власти, в особенности с учетом перспективы, в том числе президентских выборов 2024 года, которые скорее всего пройдут с участием действующего главы государства. Нынешним пенсионерам, которые во многом являются основой его электората, президент регулярно напоминает про тяготы 90-х, оттеняя обеспеченную им стабильность, – но эта база поддержки по естественным причинам сужается. Доверие людей среднего поколения подорвано повышением возраста выхода на пенсию – они недовольны и могут проголосовать неожиданно. Молодежь же инвестиционными пенсионными посулами Центробанка не впечатлить.
Пенсионная реформа могла бы стать одним из главных и социально одобряемых нацпроектов, если бы ее задачей ставилось приближение размера пенсии к уровню заработка, а значит – приоритет заботы о людях, обеспечения достойного качества жизни в старости. Но такой подход, похоже, априори считается нереализуемым.
Иван Родин 
комментарии(0)