Существует ли способ эффективно сжигать бытовые отходы

Фото сайта w2e.ru

Одним из самых ярких элементов «мусорной реформы», которая формально началась в России в 2019 году и должна была привести к созданию новой комплексной системы управления отходами уже к 2030 году, стали проекты по строительству мусоросжигательных тепловых электростанций (МТЭС), то есть по сжиганию отходов с одновременной выработкой электроэнергии. Инициатива по реализации не самого передового зарубежного опыта (например, в ЕС еще в 2017 году было принято решение о сдерживании развития МТЭС в пользу других технологий, занимающих более высокую позицию в «иерархии управления отходами») подвергалась колоссальной критике, как с точки зрения экологических, так и социально-экономических негативных последствий.

Из пяти анонсированных проектов (четырех в Подмосковье и одного в Татарстане) пока реализован только один. Первая в России крупная (мощностью более 25 МВт) МТЭС была введена в эксплуатацию компанией ООО «АГК-1» (входит в группу компаний «РТ-Инвест», которая, в свою очередь, входит в ГК «Ростех») 29 декабря 2024 года в деревне Свистягино в городском округе Воскресенск Московской области. По прошествии первого года работы станции можно подвести первые итоги и оценить перспективы масштабирования технологии.

Проектные годовые показатели МТЭС включают термическую утилизацию 700 тыс. т твердых коммунальных отходов (ТКО) и генерацию 520 млн кВт-ч электроэнергии при установленной мощности 70 МВт. В качестве топлива для МТЭС используются прошедшие предварительную сортировку ТКО из Москвы и Московской области в равных долях (mosreg.ru, mgkh.mosreg.ru). Сортировка осуществляется на комплексе по переработке отходов (КПО) «Юг», расположенном примерно в 15 км от МТЭС (входит в структуру «РТ-Инвест»). В перспективе также ожидаются поставки сырья с других КПО.

За первый месяц работы МТЭС выработала 2 млн кВт-ч электроэнергии из более чем 19 тыс. т твердых коммунальных отходов (peretok.ru). Далее предприятие перешло к наращиванию производительности – по состоянию на начало мая 2025 года (то есть за 4 месяца) было утилизировано 150 тыс. т ТКО (21,4% от планового годового объема утилизации) и получено 70 млн кВт-ч электроэнергии (13,5% от планового годового объема выработки). Также сообщалось о выходе МТЭС на плановый уровень по утилизации ТКО – до 2 тыс. т в сутки.

В начале мая 2025 года МТЭС «Свистягино» прошла аттестацию и была включена в реестр квалифицированных генерирующих объектов. МТЭС начала поставку на оптовый рынок электроэнергии и мощности (ОРЭМ), а «РТ-Инвест» – получать повышенные платежи за мощность в рамках механизма договора о предоставлении мощности для электростанций, работающих на твердых бытовых отходах (ДПМ ТБО).

После этого производительность МТЭС начала сокращаться. Согласно данным на конец декабря 2025 года, по результатам функционирования в течение года на МТЭС утилизировано более 200 тыс. т ТКО (около 29% от планового годового объема утилизации) и выработано 100 млн кВт-ч электроэнергии, то есть 19% от планового годового объема выработки (peretok.ru). То есть за восемь месяцев (с мая по декабрь включительно) утилизировано лишь около 50 тыс. т отходов (порядка 200 т в сутки против планового показателя в 1,9 тыс. т) и получено 30 млн кВт-ч электроэнергии (менее 4 млн кВт-ч/мес. при плановом показателе 43,3 млн кВт-ч/мес.). Фактические показатели за этот период оказались почти в 10 раз меньше плановых, за весь год – в 3,5 раза по объему утилизации ТКО и в 5,2 раза по генерации электроэнергии.

Структура выручки ООО «АГК-1» от МТЭС «Свистягино» в 2025 году.   График автора

Еще одна причина, вероятно, заключается в том, что владелец предприятия начал получать платежи по ДПМ за мощность с рынка электроэнергии. Эта плата гарантирует возврат капитальных вложений с определенной нормой доходности в течение 15 лет, при условии, что объект аттестован и готов к работе. Компенсация капвложений по ДПМ осуществляется как при высокой, так и при низкой загрузке станции. Таким образом, функционирование МТЭС будет экономически оправданным даже при низкой загрузке, и режим минимальной нагрузки МТЭС может являться оптимальной стратегией «РТ-Инвест».

Ключевая особенность МТЭС – функционирование одновременно в двух отраслях: жилищно-коммунальной (в сфере обращения с ТКО) и энергетической. При этом в экономику проектов изначально заложен эффект перекрестного субсидирования сферы утилизации ТКО за счет рынка электроэнергии.

Рассмотрим на примере МТЭС «Свистягино». За 2025 год на оплату ее мощности с оптового рынка было собрано 776 млн руб. (cfrenergo.ru). Кроме того, производство 100 млн кВт-ч электроэнергии соответствует получению 209 млн руб. выручки на рынке «на сутки вперед», если принимать в расчет средний индекс равновесных цен на продажу электроэнергии за 2025 год по ОЭС Центра в размере 2,09 руб./кВт-ч (atsenergo.ru). Итого доходы МТЭС «Свистягино» в 2025 году от работы на ОРЭМ составили примерно 1,0 млрд руб. Еще 430,8 млн руб. получено за энергоутилизацию ТКО с учетом предельного тарифа для ООО «АГК-1» на 2025 год в размере 2154 руб./т (ktc.mosreg.ru). Таким образом, доля выручки от поставки мощности, не зависящая от производительности МТЭС, составила 55% от суммарных доходов предприятия, а доли выручки от продажи электроэнергии и сжигания ТКО – 15% и 30% соответственно.

Тариф на энергоутилизацию ТКО (2154 руб./т в 2025 году) почти в два раза ниже тарифа на захоронение ТКО для оператора близлежащего КПО «Юг» – ООО «МПК Коломенский» (3990 руб./т во второй половине 2025 года). Столь низкий тариф на энергоутилизацию связан именно с тем, что значительная доля затрат финансируется за счет рынка электроэнергии. Если бы все затраты МТЭС были перенесены на отходы, то тариф составил бы около 7100 руб./т.

Рассмотрим, какой вклад МТЭС вносит в конечную плату за обращение с ТКО. При условии, что на энергоутилизацию поступает около 50% ТКО после сортировки на КПО, стоимость термической утилизации 1 т несортированных ТКО составит около 1 тыс. руб., или 102 руб./куб. м для Москвы, если учитывать, что 1 т отходов соответствует 10,6 куб. м согласно расчетному показателю для Москвы (www.mos.ru) и 115 руб./куб. м для зоны действия Каширского регионального оператора (9,4 куб. м/т в соответствии с расчетным показателем для Каширской зоны, по данным mosreg.ru). Следовательно, энергоутилизация составляет 11% от конечного тарифа для Москвы и 12% для населенных пунктов, входящих в Каширскую зону (с учетом тарифов на обращение с ТКО за второе полугодие 2025 года в размере 972,7 руб./куб. м и 1024,4 руб./куб. м соответственно). При тех же допущениях доля затрат на захоронение ТКО (по тарифу ООО «МПК Коломенский») для жителей Москвы составляет 19%, а для жителей Каширской зоны 21%.

Таким образом, переход от захоронения ТКО к термической утилизации (при существующем субсидировании со стороны рынка электроэнергии) не отразится на росте коммунальных платежей жителей Москвы и области.

Напротив, основная нагрузка ляжет на плечи крупных промышленных предприятий – потребителей электроэнергии. Как было сказано выше, за восемь месяцев 2025 года на оплату мощности МТЭС «Свистягино» по ДПМ ТБО было получено 776 млн руб., что соответствует 1,39 млн руб. на 1 МВт в месяц. Это сравнимо с платежами по ДПМ ТЭС, которые в 2024 году составили 1,27 млн руб. на 1 МВт в месяц (оценка по данным годового отчета АО «АТС»). Однако удельные капитальные затраты на 1 кВт установленной мощности (по результатам отбора в 2017 году) составили 378,7 тыс. руб., что представляется довольно высоким значением. Для сравнения: аналогичная величина для ветровых и солнечных электростанций, отобранных в тот же период, составляла 86–123 тыс. руб./кВт (atsenergo.ru). Оценки стоимости газовой генерации также гораздо ниже – либо 125–154 тыс. руб./кВт в ценах 2023 года (по материалам к проекту Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики), либо 210 тыс. руб./кВт в ценах 2023 года (по актуальным проектам газовой генерации).

Таким образом, МТЭС пока работает с минимальной отдачей (во всяком случае, в 2025 году), но с максимальной нагрузкой на крупных потребителей электроэнергии. В конечном итоге (в особенности после ввода остальных строящихся МТЭС) это может привести к повышению цен на потребительские товары и/или к форсированию перехода промышленности на собственную генерацию.

Первый год функционирования предприятия часто сопряжен с различного рода трудностями, поэтому окончательные выводы по данному вопросу делать преждевременно. Вместе с тем анализ работы МТЭС «Свистягино» позволит более обоснованно оценить дальнейшие планы «РТ-Инвест» по строительству и запуску аналогичных предприятий. На сегодняшний день сроки ввода одной МТЭС в Московской области сдвинуты на конец 2027 года, двух других объектов Московской области и МТЭС в Татарстане – на конец 2029 года.