Дмитрий Орлов
Фото сайта kremlin.ru
Лидером рейтинга традиционно остается Владимир Путин. Среди внешнеполитических событий с его участием – Международный форум «Один пояс, один путь», саммит глав государств СНГ, пленарная сессия дискуссионного клуба «Валдай» и форума «Российская энергетическая неделя», переговоры с председателем КНР Си Цзиньпином, президентом Вьетнама Во Ван Тхыонгом, президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым, президентом Киргизии Садыром Жапаровым, президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым, президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым. Среди мероприятий по вопросам безопасности с участием главы государства – тренировка стратегических сил сдерживания, посещение штаба Южного военного округа и РКК «Энергия», а также совещание по развитию космической отрасли. Среди мероприятий с участием Владимира Путина в рамках внутренней повестки – заседание попечительского совета фонда «Талант и успех», встречи с учащимися и преподавателями образовательного центра «Сириус» и с лауреатами Всероссийского конкурса «Учитель года России»; открытие объектов дорожного строительства в регионах.
Подготовка к президентской кампании, новые инфраструктурные проекты и обсуждение мер поддержки бизнеса входят в число факторов, повлиявших на позиции фигурантов рейтинга в октябре 2023 года. Восходящий тренд затрагивает позиции лидеров парламентской оппозиции и представителей силового блока, ряда деятелей нефтегазовой и металлургической отраслей; нисходящий – чиновников экономической сферы, а также часть вице-премьеров и представителей губернаторского корпуса.
Федеральная административная элита
С учетом высокой интенсивности публичных мероприятий с участием Владимира Путина (в том числе международных) усиливается влияние курирующего информационный блок первого замглавы администрации президента Алексея Громова (с 8-го на 7-е место). В то же время теряет позиции в рейтинге пресс-секретарь президента Дмитрий Песков (с 14-го на 16-е место). На фоне актуализации антикоррупционной повестки усиливается влияние начальника Контрольного управления президента Дмитрия Шалькова (с 76-го на 70-е место).
С учетом активизации рабочих поездок президента и новых задач в сфере обеспечения его безопасности усиливается влияние директора Федеральной службы охраны Дмитрия Кочнева (с 90-го на 83-е место). Кроме того, ФСО вошло в число ведомств, которым, согласно обсуждаемому Госдумой правительственному законопроекту, может быть предоставлен доступ к информационным системам и базам данных клиентов банков для редактирования или удаления информации о сотрудниках, имеющих счета в соответствующих коммерческих учреждениях.
Переходит в группу с очень сильным влиянием председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко (с 22-го на 18-е место), возглавившая российскую делегацию на парламентском форуме G20 в Индии. Укрепляются позиции секретаря Совета безопасности Николая Патрушева (10-го на 9-е место). Также усиливается влияние директора Службы внешней разведки Сергея Нарышкина (с 24-го на 23-е место), заявившего в ходе заседания Совета руководителей органов безопасности стран СНГ о необходимости сохранения контактов между российскими и западными спецслужбами в борьбе с международным терроризмом. Укрепляются позиции генпрокурора Игоря Краснова (с 46-го на 43-е место), консолидированное влияние которого на региональную повестку значительно выросло. Усиливается влияние вице-премьера Виктории Абрамченко (с 61-го на 56-е место).
Усиливается в рейтинге начальник Генштаба Вооруженных сил Валерий Герасимов (с 36-го на 32-е место), сопровождавший президента в ходе его визита в штаб Южного военного округа. При этом резонансные инциденты с участием мигрантов в ряде регионов становятся проблемными для министра внутренних дел Владимира Колокольцева (с 26-го на 27-е место).
Покидает группу с очень сильным влиянием первый вице-премьер Андрей Белоусов (с 20-го на 22-е место). Нисходящий тренд затрагивает также позиции главы Минэкономразвития Максима Решетникова (с 72-го на 80-е место), вице-премьера – полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева (с 49-го на 51-е место, покидает группу с сильным влиянием), а также части зампредов правительства, получивших назначения после формирования кабинета Михаила Мишустина в январе 2020 года, – Дмитрия Чернышенко (с 32-го на 35-е место), Алексея Оверчука (с 45-го на 46-е место) и вице-премьера – главы аппарата правительства Дмитрия Григоренко (с 40-го на 44-е место).
Укрепляются позиции министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева (с 34-го на 33-е место), выступившего в ходе проходившего в формате видеоконференции совещания Владимира Путина с членами правительства с докладом о перспективах развития АПК.
Усиливается влияние помощника президента Владимира Мединского (с 77-го на 69-е место), заявившего о подготовке второго издания нового учебника истории для 10–11-го классов школы. Кроме того, укрепляются позиции министра просвещения Сергея Кравцова (с 100-го на 98-е место), выступившего с инициативой создания единой системы детского отдыха. Фактором укрепления аппаратного влияния министра может стать подготовка проекта постановления правительства, предполагающего в 2024–2030 годах обеспечить 4872 школы и 380 колледжей беспилотными авиасистемами и летательными аппаратами.
Партийная элита
Укрепляются позиции лидеров парламентских оппозиционных партий, обсуждаемых в качестве потенциальных кандидатов в президенты: председателя ЦК КПРФ Геннадия Зюганова (с 71-го на 68-е место) и лидера ЛДПР, председателя комитета Госдумы по международным делам Леонида Слуцкого (с 92-го на 89-е место). При этом теряет влияние председатель «Справедливой России – За правду» Сергей Миронов (с 96-го на 99-е место) на фоне анонсированного партией отказа от выдвижения своего кандидата.
Региональная элита
Укрепляются позиции главы Республики Крым Сергея Аксенова (с 68-го на 67-е место) – с учетом заявления первого вице-премьера Андрея Белоусова о намерении правительства рассмотреть дополнительные меры поддержки бизнеса на полуострове, а также подписания федерального закона, позволяющего застройщикам, работающим в регионе, воспользоваться рядом преференций для участников Крымской свободной экономической зоны. Развивается нисходящий тренд для губернатора Тульской области Алексея Дюмина (с 70-го на 77-е место) – очевидно, на фоне ряда локальных проблемных информационных поводов.
Бизнес-элита
После запуска поставок российского газа через территорию Казахстана в Узбекистан по трубопроводу «Центральная Азия – Центр», а также анонсирования планов «в самое ближайшее время» выйти на уровень объемов поставки российского газа в КНР, аналогичный масштабам экспорта в Западную Европу, усиливается влияние председателя правления «Газпрома» Алексея Миллера (с 18-го на 13-е место). При этом на фоне принятия Госдумой в первом чтении законопроекта, устанавливающего более высокий размер НДПИ для независимых производителей газа, чем для «Газпрома», незначительно теряет позиции главный исполнительный директор, председатель правления «Роснефти» Игорь Сечин (с 7-го на 8-е место).
Укрепляются позиции основателя ЛУКОЙЛа Вагита Алекперова (с 50-го на 47-е место). Усиливается влияние предпринимателя Аркадия Ротенберга (с 62-го на 60-е место) – с учетом назначения главой правительства Якутии Кирилла Бычкова, считающегося близким к его элитной группе, а также упоминания Владимиром Путиным в ходе визита в КНР проекта моста через Лену в районе Якутска как важного элемента «коридора из Арктики на Юг». Переходит в группу с сильным влиянием Роман Абрамович (с 52-го на 48-е место).
Укрепляются позиции целого ряда деятелей бизнеса, вошедших в состав российской делегации в рамках визита Владимира Путина в КНР: председателя Российско-китайского Делового совета Геннадия Тимченко (с 27-го на 25-е место), президента – председателя правления ВТБ Андрея Костина (с 38-го на 36-е место), гендиректора – председателя правления ОАО «РЖД» Олега Белозерова (с 65-го на 64-е место).
Восходящий тренд затрагивает позиции ряда игроков, связанных с металлургической отраслью. Укрепляются позиции акционера «Северстали» Алексея Мордашова (с 83-го на 76-е место), призывавшего к более осторожной политике в сфере экспортных пошлин. Кроме того, вновь входит в число фигурантов рейтинга акционер Новолипецкого металлургического комбината Владимир Лисин (96-е место).
Развивается нисходящий тренд для советника по корпоративному управлению «Яндекса» Алексея Кудрина (с 81-го на 91-е место) – с учетом сообщений о подготовке сделки по переходу контрольного пакета акций компании к группе инвесторов. При таком сценарии ожидается снижение влияния экс-главы Счетной палаты на управление корпорацией. n
|
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 28 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.
Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более 5), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).
Список экспертов
Политологи, политтехнологи и медиаэксперты
Зверев Сергей (компания развития общественных связей); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России); Гращенков Илья (Центр развития региональной политики), Кузнецов Глеб (Экспертный институт социальных исследований); Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Гаман-Голутвина Оксана (Российская ассоциация политической науки); Брилев Сергей (канал «Россия 1»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Туровский Ростислав (Центр политических технологий); Колесников Андрей (Фонд Карнеги, признан иностранным агентом); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Институт социально-экономических и политических исследований); Гонтмахер Евгений (ИМЭМО РАН); Максимовская Марианна («Михайлов и партнеры»); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Финансовый университет при правительстве РФ); Львов Степан (ВЦИОМ); Паутова Лариса (фонд «Общественное мнение»); Зудин Алексей (МГИМО МИД РФ); Иванов Виталий (политолог); Бовт Георгий (политолог).
Представители партий
Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Гусев Дмитрий («Справедливая Россия»); Наумов Станислав (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).
АПЭК, 2023 г.
