Ольга Копшева Чиновникам, причастным к градостроительной деятельности, в Саратове никто не верит. Ничего не могут исправить даже признания очередного начальника, что "до него" разрешение строить на определенной площадке в центре города стоило 100 тыс. долл. Без эмоций было встречено и обвинение в получении взятки, предъявленное прокуратурой главному архитектору города. На отвлекающие маневры власти обыватель не поддается. Ему бы выжить. В областном центре Саратовской губернии 2984 ветхие и 291 аварийный дом. Это 12% жилого фонда. В этих домах живут и постоянно боятся остаться без крыши над головой и без пола под ногами 22 552 семьи. И в каждой семье не сомневаются, что, если случится катастрофа, она останется их сугубо личным делом.
"В Саратове рухнул очередной дом". Такие репортажи в городских газетах стали будничными. В двух трехэтажных постройках на улице Азина обвалились стены, в пятиэтажке на Пономарева обрушился подъезд, на Огородной упало правое крыло дома, на Барнаульской рухнули перекрытия в пятиэтажке, трехэтажное общежитие на улице Попова потеряло внешнюю стену, на улице Чапаева, одной из центральных, рассыпался двухэтажный дом.
У пострадавших выбор невелик: либо идти к родственникам и знакомым, либо - в детские сады и профилактории. Сколько придется ютиться по чужим углам, неизвестно. Эвакуированным из рухнувших за два последних года домов нужно пока 166 квартир. Но в ближайшие пять лет, по прогнозу депутата городской Думы строителя Леонида Писного, в Саратове обвалится жилья на миллион квадратных метров.
Запланированный износ
После падения каждого дома органы прокуратуры заводят дело. Наиболее популярные версии сводятся к износу строения, ошибкам при проведении ремонтных работ на первом этаже и воде в подвалах. Из обломков на улице Ламповой взяли на экспертизу остатки раствора, скреплявшего кирпичную кладку, и теперь пытаются доказать, что в 1951 году строители сэкономили на материалах. Доказательства бесперспективности этой версии легко найти в архивах Саратовской областной конторы Промбанка. В 1951 году контроль за качеством еще был на достаточно серьезном уровне. Причины ветхости саратовского жилого фонда более современны. В 1997 году этот дом, некогда использовавшийся оборонным заводом "Рефлектор" как женское общежитие, стал муниципальным. А в последние 10 лет капитальные ремонты в муниципальных домах не производятся. Денег на это у города нет.
Есть программа обеспечения жильем граждан, проживающих в ветхих, аварийных и построенных по проекту инженера Лагутенко жилых домах, рассчитанная на 6 лет - с 1999 по 2005 г. Из предусмотренных на ее финансирование 1240 млн. бюджетных рублей разного уровня в первые два года освоено только 16 млн., на третий - 93 млн. Надежд, что за следующие три года удастся профинансировать оставшиеся 90%, нет никаких.
Фасадное строительство
В центре Саратова непрерывно возникают все новые магазины и увеселительные заведения. При этом мало что строится заново - просто переоборудуют квартиры в первых этажах жилых домов. Переделывая под свои нужды пространство торговых залов, коммерсанты убирают не только внутренние перегородки, но и несущие стены. В квартирах над новоявленными магазинами, казино, ресторанами провисают полы, не закрываются двери, лопаются стены. То, что составляет архитектурное лицо нынешнего Саратова - его центр, построенный в XIX веке, - может превратиться в руины.
В самом центре города на углу Вольской и Казачьей в 1953 г. был построен Дом уютных квартир. Первоначальный проект создавался еще до революции, и по расчету архитектора капитальный ремонт дому не должен был потребоваться в течение 120 лет. Когда проект взялись реализовать в середине века, расчеты показали, что четырехэтажный дом устоит при взрыве атомной бомбы. Теперь перестроенный под магазин первый этаж уже несколько лет демонстрирует, что разруха начинается в умах. Многочисленные комиссии, изучающие трещины, разбегающиеся по углам, в один голос признают уникальное строение аварийным.
Перевод жилых помещений в нежилые дважды за последние 10 лет запрещался постановлениями городской власти. Но запреты ни на один день не останавливали работ. Об опасности нарушения строительных норм и правил (СНИПов), не рекомендующих перепланировку, мелкие чиновники вспоминали только изредка - под давлением общественности, продавая тем временем под шумок даже выходы из подъездов и пролеты лестничных клеток. Крупные чиновники закрывали на эту мелкую торговлю глаза, их вполне устраивало то, что новые хозяева в обмен делали косметический ремонт фасадов - создавалось впечатление, что жилой фонд всерьез реставрируется.
Погружение в воды
Большинство подвалов в Саратове затоплены: одни - грунтовыми водами, другие - канализационными. Подъем грунтовых вод принято объяснять влиянием построенного в 60-е годы Волгоградского водохранилища. Канализационные воды официально объявляются следствием хронического безденежья "Водоканала", не обеспечивающего своевременный ремонт и обновление трубного хозяйства. У лидера общественного движения "Наш дом - Саратов" физика Лидии Виненко и у заведующего кафедрой геоморфологии геологического факультета СГУ им. Н.Г. Чернышевского Глеба Худякова совсем другая информация.
Прямые улицы старого Саратова спускаются к Волге под строго рассчитанными углами. Это только одна особенность плана застройки, вычерченного в 1882 году. Вторая - оставленные на карте города на все времена овраги. По каламбуру поклонников тогдашних градостроителей Москва стоит на семи холмах, а Саратов на семи оврагах. Оставленный предшественниками завет давно нарушен. На месте засыпанного Белоглинского оврага - одноименная улица. Очертания Кладбищенского и Токмаковского помнят только старожилы. По склонам Глебучева сползают в мусорные завалы развалюхи частного сектора. Созданная самой природой система стока грунтовых вод уничтожена.
Как объясняет геоморфолог Худяков, город расположен на блоках, отличающихся друг от друга внутренним строением. Гигантская чаша с резко поднимающимися краями и плоским дном соседствует со слабонаклонной и слабодренированной равниной. Есть зона, пронизанная множеством вертикальных трещин, просматривается заболоченная низина. Амплитуда разницы высот пяти морфоблоков, насчитанных профессором, членом-корреспондентом РАН, колеблется от 70 до 100 метров. Между блоками - разломы, внешне проявляющиеся глубокой эрозией почвы и оползнями. Вычисленные Глебом Худяковым пограничные зоны совпали с вычерченными на старой карте оврагами.
Градостроители советского и постсоветского периода равняли рельеф Саратова без оглядки на старую и новую науки. Теперь одна гигантская расщелина спрятана вдоль железной дороги, другая проходит по двору под Домом областного правительства, еще на одной уже построен спортивный комплекс для баскетболистов и почти утверждена договоренность о новом стадионе на 25 тыс. мест. Два года назад усилиями ученого Валентина Четверткова в России вспомнили, что Саратов - сейсмически активный город. Семибалльник. В научных трудах геофизиков зафиксировано, что земля ходила под ним не один раз. Наиболее сильно в 1762 и в 1807 годах, но трясло и в XX веке, и на рубеже XXI, в 2000 году. Что останется от Саратова после сильного землетрясения? Старый Саратов, утверждает Лидия Виненко. И часами рассказывает о нем.
Спросите у предков
Предки строили город мудро. Близость к поверхности рассеянных грунтовых вод и подземного газа заставила разработать сложную дренажную систему. Составляющей ее частью стал насыпной грунт. От двух окраинных оврагов, Глебучева и Белоглинского, делался подъем к центральной Немецкой улице (сегодня проспект Кирова), где высота насыпи составляла 4 метра. На улице Казачьей с водой справились только решившие заселить ее зажиточные казаки, построившие уникальные дренажные колодцы. Два из них уже уничтожены, и подземная речка Казачка потекла теперь под архитектурную гордость Саратова - гостиницу "Волга".
Слоистость земли, два уровня залегания грунтовых вод и подземные газы диктуют предельную весовую нагрузку. Еще полвека назад в Саратове не разрешалось строить дома выше пяти этажей. Даже четырехэтажные кирпичные строения делались облегченными. Конструкции предполагали использование леса с последующей штукатуркой.
Девятиэтажки Саратову навязали в начале 70-х. Еще раньше отказались от ленточных фундаментов, заменив их свайным полем. В 80-х с улиц выкорчевали привычные городу вязы, которые мощными корнями подсушивали землю на большой глубине. И 15 лет назад в город пришла вода. Новые дома часто ставят еще и поперек течений грунтовых вод. И частокол свай, забитых в грунт, действует как плотина.
Глеб Иванович Худяков уверен, что в черте Саратова нарушен великий принцип Кюри. Он звучит очень просто: симметрия объекта определяется симметрией среды. Учитывать силу и характер природы саратовская власть до последнего времени не хотела. Да и сейчас продолжает наблюдаться полная растерянность. Существуют СНИПы, определяющие строительство в сейсмичных зонах, но действуют местные законы, по которым за нарушение заявленной этажности возводимого дома достаточно заплатить штраф и строить дальше. Мэр города Саратова подписал постановление о повышении культуры строительного производства и внедрении современных технологий, учитывающих близко расположенные здания, но разрешается в центре города рыть вплотную к жилой многоэтажке котлован для строительства торгового предприятия, затеянного... дочерью мэра. Уже появилось намерение разработать концепцию правил застройки и землепользования города Саратова, но еще не пересмотрен областной закон о градостроительной деятельности.
Законодательный изыск
У России есть Градостроительный кодекс. В нем есть статья 18, которая называется "Об участии граждан в принятии решений┘". В Саратове девять месяцев дебатировали аналогичный местный закон, но участия граждан в принятии решений по градостроительной деятельности не предусмотрели. Участие заменили гласностью и доступностью информации. У соседей - в Казани и Самаре - гласность выражается в публичных слушаниях, в Саратове о новом строительстве достаточно неброско сообщить в любом печатном издании. Сочиненный областными чиновниками, утвержденный областными депутатами закон не дает ответа на главный вопрос: как заинтересованным лицам узнать, когда и кто поставил подписи под конкретными решениями, нарушающими закон и здравый смысл, и как те, кто "подмахнул" бумаги, ответят за свою лихость?
Саратов по численности населения и количеству памятников культуры и архитектуры на 12-м месте в России. Памятников этих с каждым годом становится, правда, все меньше и меньше. Исторические здания часто заняты учреждениями или людьми, не имеющими сил и средств поддерживать их жизнь, а чиновники давно научились переводить любое здание из категории сооружений, охраняемых государством, в аварийный объект.
Пять лет назад в Саратове строили 1 млн. кв. метров жилья. В прошлом году сдали в эксплуатацию 193 дома общей площадью 168 тыс. кв. метров. Готовясь к расселению жильцов падающих домов, городские власти начали переделывать помещения школ и детских садов в пригодные для проживания комнаты. Это будет муниципальный маневренный переселенческий фонд. К тому, что дома падают, Саратов постепенно привыкает, как к неизбежности.
Саратов
