Кремль уступает губернаторам?

В ПОСЛЕДНЕЕ время у губернаторов с Кремлем складывается просто какая-то идиллия. Сначала Дума с подачи президентской администрации позволила идти на третий, а то и на четвертый срок не четырем главам регионов - Татарии, Кабардино-Балкарии, Коми и Новгородской области, а гораздо большему числу руководителей субъектов Федерации, включая даже Юрия Лужкова. Потом власть устами главы Центризбиркома Александра Вешнякова заявила, что неплохо бы разрешить губернаторам, как это было и раньше, совмещать сроки проведения региональных выборов с федеральными: например, переносить региональные выборы на дату проведения президентских.

Официальные комментарии на этот счет достаточно скупы - в администрации президента заявили: "Для нас эти вопросы не являются принципиальными". Насколько "непринципиальным" для Кремля был третий срок для губернаторов, можно судить по той активности, которую развели представители администрации в Думе накануне голосования. Хотя никто и не скрывал, что закон писали персонально для Минтимера Шаймиева, а профильный комитет Думы подготовил рекомендацию, ограничивавшую аппетиты остальных (кроме четырех вышеперечисленных) губернаторов, с подачи администрации президента закон вышел в мягкой для региональных лидеров форме. Совмещение же даты выборов региональных с федеральными, как показывает практика, и вовсе открывает путь губернаторам для гарантированной победы.

Внезапная кремлевская милость по отношению к региональным лидерам лишь на первый взгляд может служить свидетельством того, что президент решил по "непринципиальным" вопросам уступить губернаторам. Не для того Путин затевал федеральную реформу и одно за одним отбирал у руководителей субъектов Федерации полномочия, чтобы потом ненавязчиво им вернуть их сторицей. Да и официальные объяснения: дескать, Кремль решил без нужды не обострять политическую ситуацию, не выдерживают критики. Потенциал нынешнего обострения несравним с летним, когда обсуждали три президентских закона по федеральной реформе.

Учитывая стремление нынешней власти к последовательности в действиях, подобное президентское благоволение к губернаторам, напротив, должно было насторожить региональных лидеров. Нельзя исключать, что до реализации последних кремлевских поблажек, воспользоваться которыми в ближайшее время удастся лишь единицам, дело может просто не дойти. Кто поручится, особенно учитывая периодически возникающие утечки о готовящейся конституционной реформе, что через три года регионы сохранятся в тех границах, в которых существуют сейчас и на их месте не появятся какие-нибудь 7-12 федеральных округов? Или же "основное завоевание демократии" - выборность региональных лидеров - из политцелесообразности не будет отменено? Ведь единого мнения на этот счет в Кремле все-таки нет, и в частных беседах некоторые представители власти высказывают сожаление, что в свое время губернаторам дали возможность быть избираемыми населением, да и количество регионов неплохо бы сократить. И если в Кремле серьезные размышления на эти темы через пару лет надеются оформить во вполне конкретные решения, тогда действительно нынешние уступки губернаторам непринципиальны.