Партии пытаются соответствовать новому законодательству

В России среди 112 действующих политических структур нет ни одной, которая бы с полным правом могла именовать себя политической партией. Подготовкой к тому, чтобы доказать свое право носить звание федеральной партии, и должны будут озаботиться в ближайшее время все без исключения организации. А затем и перерегистрироваться в соответствии с новыми условиями. Только после этого партии смогут вести полноценную политическую жизнь, то есть участвовать в выборах.

Причина всех сложностей - подписанный недавно президентом Владимиром Путиным закон о политпартиях. Действительно, новый закон предъявляет жесткие требования к деятельности партий, которые официально становятся практически единственными участниками российского политического процесса. Остальным же документ готовит судьбу общественных организаций без права участия в большой политике. Уже сейчас очевидно, кого по идее российский избиратель сможет увидеть в бюллетене для голосования в 2003 году на выборах в Думу а кого - нет. Совершенно понятно, какие партии вписываются в предполагаемую пятипартийную систему России. Достаточно хотя бы взглянуть на "драконовские" требования закона к численности организаций. Но и "гиганты" российской политической сцены уже начали "ревизию" своего состояния - численности, количества региональных отделений и положений Уставов. И с гордостью рапортуют о том, что в принципе неприятностей с перерегистрацией у них возникнуть не должно. С какими же проблемами все же столкнулись будущие общефедеральные политические партии с свете принятия закона о партиях, каким образом идет подготовка к условиям, обозначаемым этим документом? С этими вопросами корреспондент "НГ" обратился в ведущие политические структуры России.

В партии "Единство" корреспонденту "НГ" сразу заявили, что нынешнее состояние партии в основном соответствует положениям нового закона о партиях. Во-первых, численность организации значительно выше обозначенной в документе цифры - 10 тысяч членов. У "партии власти" в активе более 200 тысяч членов. С количеством региональных отделений проблем также нет - согласно документу отделения на местах должны быть не менее чем в половине субъектов РФ, а в каждом из них должно быть зарегистрировано не менее 100 человек. У "Единства" же отделения действуют во всех регионах, а численность порой достигает 10 тысяч членов в отдельно взятой "ячейке". Тем не менее определенные проблемы закон о партиях доставил и "заединщикам". И связаны они прежде всего с Уставом партии. Уже сейчас готов новый, "отредактированный" вариант документа и разослан во все региональные отделения. К сентябрю "Единство" ждет предложений и замечаний к документу. Впрочем, Устав подвергся правке не сильно. Партии пришлось, к примеру, заменить формулировку "региональные отделения" на "отделения партии", как того требует закон. Или, как заявил в недавнем интервью "НГ" председатель исполкома "Единства" Сергей Попов, будет узаконен статус координационных советов партии в федеральных округах. Интересно, что в партии допускают возможность изменения ее названия - оно будет значительно упрощено и укорочено. Нынешнее официально зарегистрированное сложное название - общероссийская политическая общественная организация партия "Единство" - будет заменено просто на "партия "Единство" или на "политическая партия "Единство".

Что же касается КПРФ, то ее в свое время даже Александр Вешняков назвал партией, наиболее соответствующей новому закону. По численности с коммунистами пока не может тягаться даже "Единство" - количество приверженцев левой идеи по всей стране превышает 500 тысяч человек. В пресс-службе особо отметили, что эта цифра не фиктивная. Недавно КПРФ заменила партбилеты (раньше в документ КПСС всего лишь делался вкладыш), и все члены партии добросовестно обменяли старые "корочки" на новые, тем самым подтвердив свое намерение остаться в организации. Как и "Единство", коммунисты имеют свои отделения во всех регионах. Сейчас в субъектах РФ будут проходить конференции, на которых юристы и руководители "ячеек" намерены готовить партийцев к деятельности в условиях нового закона. Устав же и программу, как заявили корреспонденту "НГ", КПРФ менять не будет. Зато займется проверкой своей финансовой деятельности. Но мера эта, как объяснили в пресс-службе, скорее профилактическая. КПРФ, заметили там, "и так самая проверяемая партия России, поэтому нам уже ничего не страшно".

"Союзу правых сил" в смысле необходимости "подгонять" себя по меркам закона о партиях повезло больше других. Менять документы ей не придется. Дело в том, что майский объединительный съезд, на котором, собственно, структура превратилась из коалиции в партию, пришелся как раз на дату, когда закон был принят в первом чтении. Поэтому и Устав, и программа, принятые в мае, изначально были разработаны в полном соответствии с концептуальными требованиями закона о партиях. В беседе с корреспондентом "НГ" член координационного совета СПС и автор программы партии Алексей Кара-Мурза заявил, что и последующие чтения также не привели к необходимости менять главные партийные документы. Да и с численностью проблем у "Союза правых сил" тоже нет. И хотя СПС несколько отстает в этом смысле от "Единства" и КПРФ (количество партийцев достигает необходимых 10 тысяч в 83 субъектах РФ), скоро будет принято решение о приеме новых членов. В середине сентября "Союз правых сил" намерен провести региональные конференции, на которых руководители партии в субъектах должны будут подтвердить свою работоспособность и "способность к объединению".

Единственная организация, у которой, по прогнозам экспертов, все же могут возникнуть проблемы с перерегистрацией, похоже, станет "Отечество". Именно эта организация сейчас ведет наиболее кропотливую подготовку к перерегистрации в качестве партии - учредительный съезд партии Юрия Лужкова намечен на 13 октября этого года. Через несколько дней будет обнародован подкорректированный Устав движения. А затем "Отечество" серьезно задумается над тем, каким же образом преобразовать существующий при партии координационный совет (куда входят коллективные участники) в некую структуру, с помощью которой отношения партии со своими сателлитами могли бы быть оформлены официально. Комментируя слухи о том, что нынешние 270 тысяч членов после проведения съезда могут "переметнуться" в "Единство", тем самым породив проблему численности, в "Отечестве" ответили, что "мы в своих людях уверены".

В конце этого года и "ЯБЛОКО" намерено преобразоваться в политическую партию в полном соответствии с законом. Проблемы, вставшие в связи с этим перед движением Григория Явлинского, практически не отличаются от проблем остальных политических структур. Однако и программная комиссия, призванная привести этот документ в соответствие с законом, и рабочая группа по подготовке Устава "ЯБЛОКА" уже вовсю работают с июня этого года. Основным же направлением деятельности движения в свете закона о партиях является увеличение количества членов организации. Как рассказали корреспонденту "НГ" в пресс-службе "ЯБЛОКА", все региональные организации сейчас ведут сверку своей численности, а также разработан специальный план по расширению рядов структуры. В связи с этим, как рассказали корреспонденту "НГ", требования по приему в партию будут смягчены. К примеру, уменьшится стаж, необходимый для получения партийного билета.