Николай Троицкий
Глава ЦИКа приговорил союз России и Белоруссии. К светлому будущему.
Фото Артема Чернова (НГ-фото)
Председатель Центризбиркома Александр Вешняков считает, что в марте 2006 года на карте мира может появиться новая страна – Союзное государство России и Белоруссии. Во всяком случае, для этого нет никаких технических или юридических препятствий. Нужна только добрая воля обоих президентов – Владимира Путина и Александра Лукашенко. Но это не поможет им продлить срок президентских полномочий.
Вешняков заявил об этом на пресс-конференции, посвященной текущим делам ЦИКа, в первую очередь только что состоявшемуся референдуму по вопросу слияния Камчатской области и Корякского автономного округа в единый субъект Федерации – Камчатский край. Там все прошло благополучно. Но собравшихся журналистов больше интересовали перспективы куда более масштабного слияния – превращения России и Белоруссии в единый субъект международного права. И председатель ЦИКа не преминул дать разъяснения по этому поводу.
По словам Вешнякова, проект Конституционного акта – так будет называться Основной закон Союзного государства – уже подготовлен. Этот документ до 15 ноября будет внесен на рассмотрение Высшего государственного совета двух государств – органа, состоящего из двух президентов объединяющихся государств.
Далее, по мнению Вешнякова, возможны два варианта. Или Путин и Лукашенко решают отправить проект на дальнейшую доработку и его передают обратно в двустороннюю комиссию, которую возглавляют спикеры двух парламентов. Или высокие договаривающиеся стороны приходят к выводу, что «им все ясно и понятно», и тогда проект Конституционного акта выносится на референдум, который состоится или 12 марта, или во второе воскресенье октября 2006-го (как известно, эти два дня официально выделены для любых актов всенародного голосования).
Когда главу ЦИКа спросили, не требуются ли для проведения такого референдума поправки в Конституцию или принятие новых избирательных законов, Вешняков четко ответил: «Принятый на референдуме Конституционный акт – прямого действия», а потому ни в каких законодательных подпорках он не нуждается. Что же касается выборов в парламент Союзного государства, то верхняя палата будет формироваться из уже имеющихся народных избранников двух верхних палат, а выборы в нижнюю – Палату представителей – пройдут «в соответствии с национальным законодательством России и Белоруссии».
И сразу же после этого Вешняков ответил на еще не заданный, можно сказать, повисший в воздухе вопрос по поводу третьего срока Владимира Путина. В последнее время было высказано немало предположений относительно того, что ближе к 2008 году президент РФ может пересесть в кресло главы Союзного государства и тем самым продлить свои полномочия на неопределенный срок. Так вот, если верить Вешнякову, это теперь невозможно: «Если вы откроете проект Конституционного акта, то увидите, что глава государства там не предусмотрен. Все решает Высший государственный совет, который существует и сейчас».
Таким образом, в 2008 году состав высшего органа власти Союзного государства должен обновиться как минимум наполовину. Если, конечно, это государство уже будет существовать. Вешняков, человек осведомленный, предположил, что решение о референдуму по Конституционному акту будет скорее всего отложено. Может быть, навсегда.
