Демократия навынос

В ближайшие два месяца эксперты представят два взгляда на развитие отечественной демократии. Институт современного развития презентует модернизированную версию документа «Демократия: развитие российской модели», опубликованного в июле, а Институт общественного проектирования выступит с докладом под рабочим названием «Состояние и перспективы развития политической системы в России».

«Появление одновременно двух докладов, отражающих разные точки зрения, говорит о том, что демократия в России есть», – так объяснил причину увлечения темой сразу двух учреждений директор Института социальных систем Дмитрий Бадовский. Таким образом политолог сформулировал главную идею этого двойного залпа по недоброжелателям России, сомневающимся в наличии в стране демократических институтов.

Институт общественного проектирования (ИнОП), служащий экспертной площадкой для дискуссионного клуба «4 ноября», готовит аналитический доклад о состоянии и перспективах развития политической системы в России. К работе над многостраничным документом ИнОПа был привлечен пул из 15 ведущих российских и зарубежных политологов. Среди них: директор ИнОПа Валерий Фадеев, председатель думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, президент Фонда эффективной политики (ФЭП) Глеб Павловский, член Общественной палаты и эксперт по региональной политике Вячеслав Глазычев.

Авторы нового доклада попытались уйти от голых схем. Как рассказал «НГ» Фадеев, документ будет носить прагматичный характер: «Главная идея заключается в том, что он не будет выполнять сравнительную функцию с мифическими идеалами. Мы хотим реально проанализировать, насколько хорошо работают политические институты. Доклад будет написан с точки зрения прагматизма и функционализма. В нем будет дана оценка работе властных институтов, политических партий, общественных организаций, губернаторского корпуса».

Идеологическая основа документа – тезисы суверенной демократии, два года назад сформулированные первым заместителем главы администрации президента Владиславом Сурковым. Фадеев обнаружил, что суверенная демократия не только одна из важнейших идей современности, но еще и «носит прагматичный характер».

Раздел о состоянии региональной политики поручено написать Глазычеву. Эксперт рассказал «НГ», что в отведенной ему теме попытается отразить истинное состояние даже не столько субъектов Федерации, сколько муниципалитетов: «Главная проблема в том, что федеральная политика является прорегиональной и антимуниципальной, что не есть хорошо. И это придется менять!» Работа над документом закончится ближе к новому году. Приблизительно в это же время появится переформатированный доклад, написанный Центром политических технологий специально для Института современного развития (ИСОР).

Напомним: первый документ ИНСОРа под названием «Демократия: развитие российской модели» презентован в экспертном кругу этим летом. Суть его сводилась к тому, что главным условием успеха заявленного курса на модернизацию страны может быть только либерализация всех политических процессов. Авторы проекта выбрали схему идеальной демократической модели в России. 24-страничный труд ИНСОРа тогда вызвал далеко не однозначную реакцию экспертного сообщества. Критики посчитали, что он слишком идеологизирован и непрофессионально составлен. А в самом документе упрощенно трактовалась связь модернизации и демократии. Более того, фактически под сомнение была поставлена легитимность выборов, что так или иначе нанесло удар по председателю правления Института современного развития Дмитрию Медведеву, потому что статус президента он получил в результате выборов. Авторы новой редакции исправляют ошибки. «Мнение, которое мы высказали насчет демократии в черновом варианте, в новой редакции мы разовьем значительно сильнее», – рассказал «НГ» первый заместитель гендиректора Центра политических технологий Борис Макаренко.

По мнению политолога Дмитрия Орлова: «Есть группа элиты, которая полагает, что демократические институты не развиты, легитимность выборов ограничена, а решения принимаются в режиме ручного управления. А есть группа, считающая, что Россия сделала свой демократический выбор и продолжает развивать национальные демократические институты».