Коммунисты готовятся ликвидировать муниципальный фильтр

Валерий Рашкин подготовил целую колоду политических законопроектов. Фото с сайта www.duma.gov.ru

КПРФ вносит в Госдуму два законопроекта, направленных на фактическую ликвидацию муниципального фильтра на губернаторских выборах. В одном предлагается освободить от него парламентские партии, в другом – разрешить местным депутатам подписываться за любое количество кандидатов. Эксперты полагают, что в преддверии президентских выборов власть может и пойти на уступки, но вероятнее, что лишь пообещает их.

Как пояснил «НГ» глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев, инициативы дополняют более раннюю – о полной отмене муниципального фильтра. Пока для допуска к выборам кандидат в губернаторы обязан получить поддержку от 5 до 10% муниципалов. По словам Соловьева, это «парадоксальная ситуация: кандидаты от партии власти имеют возможность выбирать оппонентов».

Соловьев также отметил и еще один парадокс: «Парламентские партии имеют право напрямую выдвигать кандидатов в президенты, а кандидатов в губернаторы – нет». Это приводит к тому, что ЕР пропускает от оппозиции только непроходных персонажей.

Напомним, что глава Центризбиркома Элла Памфилова провела на днях встречи с главами думских партий. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов поднял на ней вопрос о фильтрах. По словам Соловьева, «глава ЦИКа аргументов против не выдвинула, так что КПРФ рассчитывает на поддержку ее ведомства». Он также предположил, что «и в администрации президента уже есть понимание, что муниципальный фильтр – это анахронизм, он подрывает доверие к выборам, в том числе и к президентским». Соловьев уверен, что власть сама собирается готовить изменения, но пока конкретного решения явно нет. Кстати, ранее Памфилова встретилась и с лидером «Справедливой России» Сергеем Мироновым. После встречи она заявила, что «процедура применения этого фильтра несовершенна, поскольку ставит партии в зависимость от административного ресурса». Эту «больную точку», считает она, надо обсуждать.

Один из авторов законопроектов, депутат Госдумы Валерий Рашкин, заявил «НГ», что у власти есть понимание того, что фильтр зашел в тупик, надо ее лишь слегка подтолкнуть к решению. Депутат напомнил, что часть его однопартийцев пострадала от муниципального фильтра. Помимо Соловьева в Твери это и Николай Разворотнев в Липецке, и Ольга Ефимова в Новгороде. По мнению Рашкина, все эти ситуации негативно влияют на явку избирателей. «Перед президентскими выборами сейчас все очень взволнованны, если задача – явка в 70%, то властям срочно надо укреплять авторитет», – отметил он. Впрочем, полагает он, на полную отмену фильтра власть не пойдет, а вот какие-то послабления возможны.

Коллеги по Госдуме с коммунистами солидаризировались. Депутат ГД от ЛДПР Ярослав Нилов напомнил, что его партия всегда была принципиально против муниципального фильтра, уже вносила аналогичные законопроекты. И этот депутат уверен, что власть сейчас хочет что-то менять, чтобы остановить падение интереса и доверия к выборам не только у кандидатов, но и у граждан. Депутат-эсэр Михаил Емельянов сообщил, что и его партия выступает за отмену фильтра, потому что он ничего, кроме раздражения, не вызывает. По его словам, Памфилова все же высказала личное мнение, поскольку она полностью «не интегрирована в систему власти».

Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский предположил, что «если Памфилова и не выражает точку зрения администрации президента, то она по крайней мере вбрасывает пробные шары, которые могут быть поддержаны Кремлем». Эксперт обнаружил и влияние политической конъюнктуры – «если речь идет о пересмотре тех правил игры, которые введены при прежнем политическом блоке президентской администрации, что дает главе ЦИКа возможность выступать с соответствующими предложениями». Туровский полагает, что возможна скорее всего не отмена, а корректировка фильтра – например, его снижение до 5%. Но он сомневается, что это произойдет до президентских выборов, чтобы не раскачать ситуации и не добавить оппозиции голосов. Тем более что, напомнил он, в российской практике явка обеспечивается больше административными технологиями, чем политической конкуренцией.

Руководитель Центра экономических и политических реформ Николай Миронов настаивает, что на полную отмену фильтра власть не пойдет, чтобы не потерять возможности контролировать оппозицию, которая, по сути дела, вынуждена согласовывать своих кандидатов. Но он отметил: «Памфилова не может озвучивать чисто свою позицию, она человек очень опытный и давно в политике, поэтому она предварительно консультируется, что она может сказать, а что нет. Эти ее заявления неслучайны». Миронов предположил, что первый замруководителя администрации президента Сергей Кириенко, возможно, захочет внести свою лепту в реформу политической системы. Но все-таки к выборам этого года вряд ли что-то изменится, считает он, «поскольку тогда на них повсеместно пойдут сильные кандидаты, которые смогут составить серьезную конкуренцию действующим губернаторам – и в том числе тем, кого только что отправил в регионы президент». Поэтому скорее всего власть ограничится обещаниями о будущих изменениях, прогнозирует эксперт.