0
3668
Газета Политика Печатная версия

03.09.2024 20:12:00

Граждан заставят задуматься о цене и качестве правосудия

Государственная пошлина за услуги Фемиды с 9 сентября возрастает в разы и на порядки

Тэги: суд, правосудие, судебные издержки, судебная пошлина, общество, власть


суд, правосудие, судебные издержки, судебная пошлина, общество, власть Судебная система ограждает себя от бедных сутяжников в интересах солидных клиентов. Фото РИА Новости

В соответствии с законом размер госпошлины за обращения в суд существенно вырастает. Новые тарифы начинают действовать с 9 сентября, есть повышения и в 10 раз и даже на два порядка. Власти рассчитывают, что сократится число необоснованных исков, а значит – и злоупотреблений правом на судебную защиту. Эксперты «НГ» согласны, что это попытка исправить положение дел внутри системы, но предупреждают и о негативных последствиях. Доступ к услугам Фемиды для небогатых граждан может оказаться затруднен, а другие вдруг еще и задумаются о соотношении цены и качества российского правосудия.

Принятое властями этим летом – в спешке и с законодательными ухищрениями – решение повысить судебные госпошлины начинает действовать с 9 сентября. Как напомнил «НГ» адвокат, партнер ООО «Правовая группа» Владимир Шалаев, теперь, например, за исковое заявление по мелкому делу «стоимостью» до 20 тыс. руб. надо будет заплатить 4 тыс. руб., а не прежние 400 руб. Существенно увеличится и максимальный размер – с 60 тыс. руб. до 900 тыс. руб. «В арбитражных судах будет еще больше, максимум поднят с 200 тыс. руб. до 10 млн руб.», – указал он.

Как известно, данное решение стало следствием рассуждений о слишком низких порогах для входа в судебные споры, из-за чего их стороны, мол, даже и не пытаются разрешить конфликт мирным путем через соответствующие процедуры. То есть увеличение размера госпошлины, по официальной версии, призвано сократить число часто надуманных исков, а это уже позволит судам сконцентрироваться на реально значимых делах. В Верховном суде РФ также неоднократно жаловались на нехватку судей и чрезмерные перегрузки для действующих служителей Фемиды. Дескать, оттого некоторые дела и рассматриваются годами, заседания не раз откладываются на несколько месяцев, а рассмотрение спора может оказаться формальным просто из-за недостатка времени на изучение материалов.

По этой логике, если исков действительно станет меньше, тогда и качество правосудия должно вроде бы как значительно улучшиться. А еще высокие тарифы якобы позволят пополнить соответствующий раздел бюджета.

Стоит заметить, правда, что доходы от сбора судебных пошлин в последние годы составляли порядка 5% от общей суммы федеральных расходов на содержание судебной системы. При этом, рассчитывая только на суммарный позитив, вполне вероятно дождаться и негативных последствий. Скажем, если доступ к российской Фемиде станет уже по-настоящему платным, то это может оттолкнуть от нее не только бедняков, но и тех, кто прикинет соотношение цены и качества правосудия. Впрочем, возможно, в том и задумка: освободить систему от излишних контактов с обычными людьми и незначительными юрлицами.

Как сказала «НГ» ведущий юрист компании «Легис Веритас» Диана Суворова, значительное увеличение госпошлин «окажет серьезное влияние на судебную практику в России». Ведь новый закон затрагивает как арбитражные суды, так и суды общей юрисдикции, а размеры выплат поднимаются в среднем в десять и более раз для тех или иных категорий дел. К примеру, минимальная пошлина, которая ранее составляла 300 руб., теперь будет 3 тыс. для большинства дел, включая неимущественные иски, иски о признании решений недействительными и др. Также сильно вырастут пошлины за обращение в арбитражные суды: минимум будет в 10 тыс. руб., а максимум действительно может доходить и до 10 млн руб. Введены и новые пошлины за различные процессуальные действия: выдачу дубликатов исполнительных листов и разъяснения судебных решений (от 5 тыс. до 25 тыс. руб.). В судах общей юрисдикции станут дороже почти в 10 раз иски, связанные с расторжением брака – до 5 тыс. руб. А например, пошлина за подачу имущественного иска для граждан возрастет до 4 тыс. руб.

170-3-2480.jpg
У судей должно появиться больше времени
для размышлений по делу. 
Фото с сайта mos-gorsud.ru
Суворова подтвердила «НГ», что высокие госпошлины могут поспособствовать сокращению числа необоснованных исков, поощряя всех к урегулированию споров во внесудебном порядке и тем самым разгружая суды. В то же время, по ее мнению, отрицательной стороной станет меньшая доступность правосудия для граждан в случаях с небольшими исковыми суммами. Также вероятны сложности с защитой граждан от судебных ошибок, ведь финансовый барьер будет затруднять повторные обращения в суд.

По словам адвоката коллегии адвокатов Pen & Paper Павла Лисавина, сам по себе факт повышения госпошлин выглядит шагом логичным и отвечающим реалиям времени. Тарифы практически не менялись в течение более 15 лет, несмотря на инфляцию. Так что ничтожные, по современным меркам, величины госпошлин, а за некоторые заявления в суд и в принципе не требовалось платить, делали правосудие в плохом смысле очень доступным. Это приводило к неизбежному снижению его качества и сильной перегруженности. «Например, госпошлина за обращение в суд апелляционной и кассационной инстанции для граждан выросла со 150 руб. до 3 тыс. и 5 тыс. руб. соответственно. В определенных случаях это может стать поводом для отказа от обжалования, особенно учитывая сопутствующие расходы на оплату юридического сопровождения», – пояснил «НГ» Лисавин. Или, например, до сих пор не требовалась плата за рассмотрение заявления о принятии мер по обеспечению иска, а теперь это будет стоить 10 тыс. руб., что, мол, нельзя назвать косметическим изменением.

При этом такие изменения вряд ли коснутся тех участников судопроизводства, которые обладают достаточными финансовыми ресурсами – в первую очередь это касается коммерческих организаций. Так что ожидать снижения заявительной активности стоит, но оно точно не станет критическим, тем более что и льготы для отдельных категорий граждан не только сохранились, но и увеличились. Поэтому очевидно, что «данные меры прежде всего нацелены на организации и индивидуальных предпринимателей». Но замечания Верховного суда, что разногласия теперь будут чаще разрешать во внесудебном порядке, корректны лишь отчасти, настаивает Лисавин. Удорожание процесса, наоборот, может даже стимулировать чувство безнаказанности у недобросовестных его участников, когда те будут уверены, что для их контрагентов обращение в суд окажется накладным.

Однако, уверен он, рост госпошлин, разумеется, не решит всех проблем судебной системы – и даже не исправит их части. В этой связи, считает Лисавин, «аргументы противников такого повышения на тот счет, что не произойдет соответствующего увеличения качества правосудия, выглядят релевантными». Действительно, с трудом верится, что, несмотря на потенциальное снижение нагрузки, нынешние судьи будут рассматривать дела более качественно. Для этого, по его мнению, понадобится реформа судебной системы в целом, в рамках которой увеличение пошлин будет лишь одним из множества изменений. Пока же повышение «выглядит искусственной попыткой поправить ситуацию».

Руководитель частной юридической практики Osnovina Светлана Основина напомнила «НГ», что для исков с небольшим размером требований (до 300 тыс. в судах общей юрисдикции) госпошлина вырастет незначительно. И она не сможет существенно повлиять на количество рассматриваемых дел. Однако, по ее мнению, больнее всего этот шаг ударит по лицам, вступающим в семейные споры, а точнее – в споры по разделу имущества: «Мы уже столкнулись с ситуацией, когда доверители просят экстренно подать заявления о разделе имущества, нажитого супругами, с целью успеть до повышения и поделить квартиры, за которые много лет выплачивали ипотеку». Таким образом, людям с невысоким доходом доступ к правосудию может быть затруднен, для большинства регионов госпошлина в 20–30 тыс. руб. будет серьезной тратой. Также, заметила Основина, в юридическом сообществе ожидали переходного периода или хотя бы побольше времени на реализацию нововведений, к примеру, многие полагали, что поправки вступят в силу с января 2025-го.

Но этого не произошло, так что сейчас многие граждане и организации могут отказаться, к примеру, от обжалований, что негативно отразится на статистике о количестве незаконно принятых, но не отмененных судом постановлений. Кроме повышения пошлин за обращение в апелляционную и кассационную инстанции выросла и цена жалоб в Верховный суд. Желание обратиться к нему обойдется для граждан в 7 тыс. руб., а для юрлиц – 25 тыс. руб. за одну жалобу. Так что именно на Верховный суд, полагает Основина, нагрузка действительно может снизиться, ведь там принимают к рассмотрению лишь около 1% от общего числа жалоб, поступающих в судебную систему. В нижестоящих судах, настаивает она, больших изменений с нагрузкой не произойдет, она снизится незначительно. Соответственно, по ее мнению, «юристы также не останутся без работы». В то же время конкуренция среди них усилится, по крупным имущественным спорам заказчики будут более тщательно подходить к отбору своих представителей.

Партнер юридической фирмы «ЮСТ» Василий Раудин поддержал увеличение размера госпошлин, оно оправданно хотя бы с той точки зрения, что в этом контексте правосудие в России в последние годы было не просто доступным, а чрезмерно доступным. Это выглядит как бы и хорошо, потому что гарантирует право граждан на судебную защиту, но, с другой стороны, суды сильно загружены работой, в том числе и потому, что определенный процент истцов подает иски на авось с заведомо слабыми позициями, то есть занимается процессуальным спамом. А суды не могут эти иски не рассматривать, так что на их отсев и направлены поправки по пошлинам. Так что остается надеяться, что их повышенные размеры помогут хотя бы немного разгрузить суды, обеспечив добросовестных лиц, реально нуждающихся в защите, большим объемом судейского времени по их делам. При этом Раудин тоже напомнил, что законодательство устанавливает обширные льготы по уплате госпошлины, это и позволяет по-прежнему обеспечивать право на доступ в суд тем, для кого плата по новым тарифам окажется затруднительной по уважительным причинам. 


Читайте также


Суды предпочитают принимать решения без протокола

Суды предпочитают принимать решения без протокола

Екатерина Трифонова

Право адвоката на официальную стенограмму процесса гарантировано только законом

0
564
Байден разочаровал сторонников правосудия

Байден разочаровал сторонников правосудия

Данила Моисеев

В правильности решения главой США помиловать своего сына усомнились даже его союзники

0
596
Участники форума #МЫВМЕСТЕ будут творить добро играючи

Участники форума #МЫВМЕСТЕ будут творить добро играючи

Проект «Другое Дело» разработал для форума геймифицированную программу с полезными заданиями и призами

0
907
Верховный суд обеспечил контингентом семь российских тюрем

Верховный суд обеспечил контингентом семь российских тюрем

Екатерина Трифонова

Злостных нарушителей можно неоднократно отправлять из колоний на самый строгий режим

0
1587

Другие новости