Андрей Фарутин На недавнем заседании Законодательного собрания Карелии без особых возражений утверждена предложенная главой республики Сергеем Катанандовым новая структура органов местной исполнительной власти и согласованы кадровые назначения на ключевые посты карельского правительства.
Единственным моментом, вызвавшим незначительные трения, оказалась идея создания регионального Министерства по делам печати, информатизации и связям с общественностью. Группа из четырех депутатов поставила было под сомнение ее целесообразность, подготовив свою поправку в проект соответствующего закона об исключении Минпечати из будущего правительства. Но сразу выяснилось, что вступившая в силу новая редакция Конституции Карелии не оговаривает права парламентариев на подобные "структурные" поправки. Выносимая главой республики на утверждение парламента структура или должна приниматься в целом, или отклоняться вообще. Понятно, что после такого пояснения вовсе не настроенный на конфронтацию с правительством нынешний депутатский корпус дружно проголосовал за все структурные подвижки и должностные назначения.
Тем паче что в основном они вполне рациональны и даже предусматривают некоторое сокращение управленческой братии. Вместо 26 прежних органов исполнительной власти остается 24: 11 министерств, 6 государственных комитетов и 5 иных подразделений плюс аппарат правительства и администрация главы республики. Самые существенные перемены связаны с появлением четырех новых министерств.
Задачами уже упомянутого Минпечати, по словам выдвинутого на роль первого вице-премьера правительства Павла Чернова, должно стать "обеспечение полного и достоверного отражения в СМИ работы органов исполнительной власти, взаимодействие с телевидением, радио и газетами, а также обеспечение обратной связи с жителями республики". Оппоненты тут же заговорили о возможном введении цензуры и зажиме свободы прессы, о желании властей показать свои действия через розовые очки, даже об "угрозе для демократии"... Эти критические замечания были парированы другой трактовкой: надо добиться прозрачности работы и помочь народу правильно разобраться в политике государства. Если учесть, что за последние четыре года уже была создана довольно сильная правительственная пресс-служба и широкая сеть пресс-секретарей в министерствах и ведомствах, дальнейшее развитие пропагандистского направления выглядит естественной приметой укрепления вертикали власти.
Три других нововведения основаны на слиянии былых смежных подразделений: Министерство труда и социального развития объединило функции служб занятости и соцзащиты; Министерство экономического развития создано на базе Минэкономики и Министерства внешних связей; Министерство лесного комплекса, природных ресурсов и экологии сложилось из профильных госкомитетов (по лесу, природным ресурсам, землеустройству). Задачи двух последних экономических образований несколько разнятся. Термин "экономическое развитие" предполагает работу над стратегическим курсом и привлечением в республику серьезных инвестиций. А большая часть практической экономики отдана под контроль второго министерства с учетом того, что ведущими в Карелии остаются отрасли по переработке лесных и других природных ресурсов.
Представляя структуру органов исполнительной власти, Сергей Катанандов пояснил, что изменения продиктованы новыми задачами, стоящими перед республикой, которой необходим сейчас рывок в экономике и более эффективное развитие как социально-ориентированного региона Северо-Запада России.
Сам Сергей Катанандов решил пока совместить посты главы Карелии и премьер-министра правительства. Поэтому для Павла Чернова, призванного координировать деятельность всех подразделений правительства, придется еще вносить поправку в Конституцию о введении должности первого вице-премьера. Наряду с ним заместителями премьер-министра утверждены Виктор Давыдов (социальный блок), Александр Колесов (министр финансов), Александр Мухин (блок ЖКХ и строительства) и Иван Шурупов (экономика), а министром экономического развития с согласия Законодательного собрания Карелии назначен Валерий Шлямин, 10 лет бессменно возглавлявший прежде Министерство внешних связей. Заметим, что по всем персоналиям этих опытных руководителей депутаты голосовали единогласно. Согласование ими других назначений Основным законом северной республики не предусмотрено.
Петрозаводск
