Сергей Кез Принятие бюджета Иркутской области на 2006 год вылилось в бурные дебаты в региональном парламенте. Проект бюджета, представленный администрацией области в Законодательное собрание для принятия в первом чтении, вызвал такую бурю эмоций народных избранников, что прессу попросили покинуть сессию и дальнейшую работу провели в закрытом режиме. Как выяснилось позднее, депутаты требовали от губернатора Александра Тишанина найти дополнительные источники поступления денег в областной бюджет.
В итоге решили первую попытку обсуждения бюджета считать нулевым чтением. После нескольких недель совместной работы администрации области и депутатов удалось увеличить объем доходов на 1,062 млрд. руб. – в основном за счет налога на прибыль. Об этом было объявлено на заседании бюджетного комитета областного парламента.
Как заявил вице-спикер Законодательного собрания Геннадий Истомин, депутаты смогут одобрить проект бюджета в первом чтении при условии выполнения администрацией области некоторых требований. Например, до первого марта 2006 года должен быть представлен реестр расходных полномочий муниципальных образований, анализ их финансовой обеспеченности. Только в таком случае, по словам Геннадия Истомина, можно получить реальную картину уровня сбалансированности местных бюджетов. Кроме того, депутаты попросили уточнить кредиторскую задолженность консолидированного бюджета Иркутской области.
Впрочем, страсти не стихли и после корректировки областного бюджета. С докладом об основных параметрах основного финансового документа на будущий год выступил исполняющий обязанности вице-губернатора Юрий Параничев. Доходную часть областного бюджета предлагалось утвердить в сумме без малого в 30 млрд. руб., расходную – в 32,6 миллиарда рублей. Дефицит бюджета, таким образом, превышал 2,6 миллиарда рублей. При этом Юрий Параничев подчеркнул, что в проекте бюджета не предусмотрены средства на повышение с 1 мая заработной платы бюджетникам, на что потребуется еще более 2 млрд. руб. Этих денег сейчас нет даже на бумаге. Помимо всего нужны финансовые ресурсы на поддержку бюджетов муниципальных образований, которых в области теперь около четырехсот, на выплату жилищных субсидий. Одним словом, легче назвать те проблемы, которые удастся закрыть или притупить их остроту при прогнозируемом состоянии бюджета, который при всем желании трудно назвать бюджетом развития богатейшего по природным ресурсам региона.
И тем не менее бюджет единогласно принят в первом чтении. Дополнительные доходы планируется получить в том числе и за счет заключения соглашений с крупнейшими ФПГ, как это делается в других российских регионах. Как заявил, например, депутат-железнодорожник Владимир Каутц, Восточно-Сибирская железная дорога платит налоги на территории области: «Нужно сделать так, чтобы и остальные промышленные гиганты поступали аналогично». Есть определенная надежда и на получение дополнительных средств из федерального центра. Об этом, в частности, депутатам сообщил губернатор Иркутской области Александр Тишанин, комментируя свою встречу с Владимиром Путиным. По словам губернатора, президент с пониманием отнесся к проблемам Иркутской области и региону обещано около шести миллиардов рублей на выравнивание бюджетной обеспеченности: «Это было устное обещание, но в ближайшее время оно будет соответствующим образом оформлено. Я уверен, что федеральный центр свое слово сдержит». Депутатов, судя по всему, это сообщение в какой-то степени успокоило.
Иркутск
