Александр Чернявский
Лев Кузнецов ищет новые формы борьбы с наркоманией.
Фото с сайта www.krskstate.ru
Лишь со второй попытки депутаты Законодательного собрания приняли Закон «Об определении Красноярского края территорией, в пределах которой осуществляется контроль за хранением, перевозкой или пересылкой наркотических средств». Аналогичные законы, наделяющие сотрудников Госнаркоконтроля дополнительными полномочиями по досмотру подозрительных лиц, введены в действие в большинстве регионов РФ. Однако на берегах Енисея некоторые депутаты посчитали, что он дает возможность ущемить «гражданские права».
Необходимость этого закона его инициаторы обосновали тем, что наркополицейские до последнего времени не имели права досматривать подозреваемых в перевозке и хранении наркотиков. В аэропортах, например, эту функцию выполняли сотрудники милиции. «Отсутствие нормативного акта не позволяло в полной мере осуществлять на территории края мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению незаконного оборота наркотиков», – говорится в обосновании этого законопроекта. Федеральный закон этот пробел устранял, однако давал право регионам самим принимать решение о введении его в действие на своей территории.
Многих депутатов смутила потенциальная возможность злоупотреблений, содержащихся в этом законе. «Предлагаемый закон серьезно ограничивает гражданские права. Он дает возможность наркополицейским обыскивать подозрительных личностей не только в аэропортах, но, например, и в кинотеатрах», – заявил на первом обсуждении этого закона депутат Михаил Васильев. Его поддержали другие законодатели, которые не пожелали, по образному выражению одного из депутатов, чтобы «в их карманы в аэропортах кроме милиции залезали еще и борцы с наркотиками». В результате три недели назад он был снят с повестки очередной сессии краевого парламента и возвращен на доработку.
Аналогичные вопросы возникали и на последней сессии, но на этот раз защитникам законопроекта удалось эти сомнения развеять. «Положения этого закона могут быть применены только в рамках объявленных профилактических мероприятий – «Мак», «Саяны», «Канал», а досматривать людей вне подобных рейдов, которые проводятся строго по графику, будет недопустимо. За это сотрудник уже несет личную ответственность», – сообщил и.о. начальника краевого ведомства Владислав Шабалин. Закон был принят сразу в двух чтениях.
По мнению экспертов, депутаты решили быть святее Папы Римского. «Закон был принят Госдумой, он прошел множество экспертиз, в том числе и правозащитных организаций. Региональным парламентам лишь дано было право вводить или не вводить его на своей территории, – рассказал «НГ» уполномоченный по правам человека в Красноярском крае Марк Денисов. – В содержательную часть федерального закона краевые депутаты все равно поправки вносить не могли. Не все парламентарии это поняли. Некоторые решили попиариться на теме прав человека, отсюда и бурные дискуссии». По словам омбудсмена, ситуация с распространением наркотиков очень сложная, особенно в Норильске и Красноярске. Возможно, закон на самом деле поможет перекрыть часть маршрутов, по которым в регион доставляются наркотики.
О том, что в Красноярском крае всерьез озаботились этой проблемой, свидетельствует и предложение губернатора Льва Кузнецова. Глава региона в ноябре выступил с инициативой о проверке всех чиновников на предмет употребления наркотиков: «Необходимо найти форму, чтобы в госвласти не могли работать зависимые от наркотиков люди. Начнем с себя».
Красноярск
Дарья Гармоненко