Юлия Петровская Министры иностранных дел России и Эстонии Сергей Лавров и Урмас Паэт подписали вчера в Москве договоры о государственной границе и о разграничении морских пространств в Нарвском и Финском заливах. С подписанием этих документов в Москве рассчитывают, что отношения между двумя странами улучшатся и, в частности, удастся повлиять на решение проблем с русскоязычным населением в Эстонии. Тексты договоров были согласованы еще в ноябре 1996 года и парафированы в 1999 году.
Госграница пройдет по бывшей административной границе между РСФСР и Эстонской ССР, как заявляет МИД РФ, «с незначительной корректировкой». Согласно документам, стороны уступили друг другу по 128,6 га суши и по 11,4 кв. км поверхности озер. Этот обмен признан Москвой и Таллином адекватным. Как сообщается, по новому договору находит разрешение проблема «Саатсеского сапога» – участка российской территории площадью 115,5 га, по которому проходит эстонская автомобильная дорога. Он переходит к Эстонии, которая, в свою очередь, передает России лесной надел площадью 68,9 га в волости Меремяэ и 33,9 га территории в окрестностях волости Вярска. На Чудском озере и Эстония, и Россия получают право пользоваться своей половиной фарватера. Россия будет иметь выход к реке Нарве, а Эстония получит участки озера в районе острова Пийрисаар. После ратификации договоров парламентами двух стран будет создана демаркационная комиссия.
В Москве не склонны переоценивать нынешнее состояние отношений с Таллином. К факторам, осложняющим их, здесь относят прежде всего ситуацию с русскоязычным населением, включая отсутствие прогресса в сфере натурализации, ограничения на использование русского языка, ущемление прав военных пенсионеров. Кроме того, здесь недовольны требованиями Таллина извиниться за «оккупацию» и компенсировать ущерб за нее, а также активизацией в Эстонии бывших пособников нацистов. Российские власти обвиняют Эстонию (как и другие страны Балтии) в подталкивании Европейского союза и НАТО к более жесткому курсу в отношении Москвы. Вместе с тем в Москве отдают отчет в том, что у сторон есть и совпадающие интересы. Прежде всего речь идет об использовании транспортной инфраструктуры Эстонии для российских экспортных операций.
Теперь единственным балтийским государством, с которым у России нет договора о границе, остается Латвия. С одной стороны, переговоры завершены и договор парафирован. С другой – Рига настаивает на подписании вместе с договором односторонней «разъяснительной декларации». По этой декларации, как ее трактуют в Москве, граница становится временной демаркационной линией, а подписание договора не касается прав латвийской стороны (по Рижскому договору 1920 года) на Пыталовский район Псковской области. Латыши ее именуют уездом Абрене. Он входил в состав Латвии с 1920 по 1940 год. Сейм счел такой подход «не территориальной претензией, а желанием получить обратно то, что Латвии «принадлежит по праву». Кроме того, декларация намекает, что, подписав пограничный договор, Рига не откажется от выдвижения материальных претензий к Москве, заявил замминистра иностранных дел Владимир Чижов.
В Москве крайне жестко отреагировали на демарш Риги, а президент Владимир Путин назвал претензии латвийских властей «дурацкими», причем в присутствии руководства Евросоюза. (10 мая в Москве проходил саммит РФ–ЕС.) Когда будет подписан договор о госгранице, неизвестно. Дипломатический источник заявил «НГ», что в этом вопросе сохранится статус-кво до тех пор, пока не будут сняты «дурацкие» претензии.
В самой Риге продолжается скандал вокруг договора. Премьер-министр Айгар Калвитис поручил Госканцелярии провести проверку в Министерстве иностранных дел. Премьер хочет выяснить, почему договор был парафирован «без учета его юридической взаимосвязи с Конституцией Латвийской Республики». Калвитис не исключает, что в процессе согласования пограничного договора несколько лет назад представители МИДа превысили свои полномочия. «Вопрос об интерпретирующей декларации носит юридический характер, так как договор, возможно, был парафирован с нарушением Конституции, – заявил премьер на днях. – Подписывая договор, мы должны сказать, что являемся преемниками государства 1918 года, а не создаем новое государство». В Риге существуют опасения, что без подобного документа пограничный договор может быть оспорен в Конституционном суде и никогда не будет ратифицирован. Для нынешнего и последующих правительств это будет означать серьезные внешнеполитические проблемы. В общем, Риге до Таллина далеко.
