Борис Винокур Новый план решения проблемы нелегальных иммигрантов в США объявили главы сразу двух ведомств американской администрации – министр национальной безопасности Майкл Чертофф и министр торговли Карлос Гутьеррес. Он предусматривает не только усиление охраны границ страны и наказание тех, кто их нарушает, но и расширение легального въезда по гостевым рабочим программам.
Выдвижение администрацией своего плана связано с недавним отказом Конгресса утвердить разработанный в его недрах закон о всесторонней реформе законодательства об иммиграции. С провалом реформы улетучились надежды на предоставление легального статуса проживания в США почти 12 миллионам нелегальных иммигрантов и создание полномасштабной гостевой программы для иностранных рабочих. «Это вынудило нас создать новый иммиграционный план на базе существующих правовых норм», – объявил в Вашингтоне министр национальной безопасности Майкл Чертофф. Вслед за ним представитель Белого дома Дана Перино заявила, что администрация президента Джорджа Буша решила «идти вперед, насколько это возможно, без всякого вмешательства Конгресса».
Согласно плану администрации, руководство всех американских фирм обязано в трехмесячный срок ликвидировать расхождения сведений о своих рабочих и служащих с официальной базой данных федеральной службы социального страхования. Если это не будет сделано, владельца вызвавших вопросы личных документов придется уволить.
Усиление контроля связано с тем, что правоохранительные органы США выявили тысячи случаев подделки нелегальными иммигрантами своих документов с целью устроиться на работу. Подтвердились и подозрения, что под видом ищущих работу иммигрантов в США активно проникают преступники, которым по причине судимостей автоматически запрещен въезд в США.
Штрафы – слабое наказание для тех, кто нанимает нелегалов, считает Чертофф. Поэтому власти будут чаще опираться на положения закона, позволяющие возбуждать против таких бизнесменов и менеджеров уголовные дела. По словам министра, в этому году обвинения уже выдвинуты против 742 владельцев компаний и их управляющих.
Иммиграционный план Белого дома вызвал беспокойство у тех, чьи интересы он затрагивает, в том числе и у предпринимателей. Представители фермерских хозяйств США осудили строгость новых мер борьбы с иммигрантами-нелегалами на пресс-конференции в Вашингтоне. По их мнению, это может привести к нехватке рабочих рук в штатах с развитым сельскохозяйственным производством, прежде всего в Калифорнии, Висконсине и Флориде. Сенатор от штата Калифорния демократ Дайана Файнштейн даже забила тревогу по поводу того, что уже созревший урожай некому будет убирать.
По некоторым данным, в отдельных штатах иммигранты составляют почти 70% наемных сельскохозяйственных рабочих. В то же время, по признанию министра торговли Карлоса Гутьерреса, мало кто из них пытается легализоваться. Как отмечает министр, гостевые визы имеют лишь 2% наемных работников-иммигрантов. Гутьеррес заверил, что иммиграционный план Белого дома предполагает значительное расширение программы гостевых виз для работы иммигрантов в фермерских хозяйствах США и облегчает получение необходимых документов.
Не забыл Белый дом и о мерах по усилению охраны границы. В частности, администрация будет использовать уже дополнительно утвержденные Конгрессом три миллиарда долларов для полного закрытия беженцам из Мексики всех лазеек на границе с США.
По сведениям пограничной охраны, на юге страны только за период с октября прошлого до июня нынешнего года ее агентами было арестовано свыше 55 тыс. нелегалов из Мексики.
Чикаго
