Андрей Терехов. В ближайший четверг лидеры политических групп Европарламента должны решить вопрос о целесообразности постановки на голосование вопроса о создании Европейской службы внешних связей. Руководитель будущей службы Кэтрин Эштон хотела бы, чтобы ее детище заработало уже 1 декабря. Для этого евродепутатам необходимо принять решение до ухода на летние каникулы.
Напомним, что ранее на этой неделе в Мадриде прошла встреча, на которой было достигнуто политическое соглашение между основными институтами ЕС – Европейским парламентом, высоким представителем ЕС по вопросам внешней политики и безопасности Кэтрин Эштон, Советом ЕС и Европейской комиссией – по поводу учреждения Европейской службы внешних связей (ЕСВС).
Был согласован проект решения Совета ЕС в отношении организационной и функциональной составляющих этой службы. Участники встречи взяли обязательство содействовать быстрому одобрению этого пакета документов.
Сейчас дело за Европарламентом. Участвовавший в мадридской встрече немецкий парламентарий Элмар Брок уже познакомил коллег с проектом своего доклада по ЕСВС. Если все пойдет по плану, 5 июля комитет по международным делам Европарламента может обсудить документ, а уже на следующий день одобрить его. Голосование на пленарном заседании планируется провести 8 июля. Совет министров мог бы одобрить доклад на встрече 26 июля. Сообщается, что основные политические группы в Европарламенте склоняются к тому, чтобы уже в июле выразить поддержку решению об учреждении ЕСВС, отложив утверждение финансовых и кадровых деталей на сентябрь.
Известно, что к концу года в ЕСВС будут работать 1625 чиновников. 1114 сотрудников будут переведены туда из Еврокомиссии, 411 – из Совета министров. Также создадут 100 новых должностей. Предварительный бюджет для этих 100 сотрудников в 2010 году составит 9,5 млн. евро. Тем временем немецкая пресса опубликовала поражающую воображение цифру расходов ЕС на внешнеполитические цели – 22 млн. евро в день. Впрочем, как разъяснили «НГ» европейские источники, сюда включены расходы на различные проекты за рубежом, которые ЕС осуществляет в сфере развития и других областях. Европейские парламентарии утверждают, что попавшая в прессу цифра 8 тыс. сотрудников также является преувеличенной. Реальное число сотрудников службы будет около 5 тыс. человек.
Источник «НГ» в Европарламенте вчера не смог дать конкретный ответ на вопрос, кто будет заниматься в ЕСВС Россией. «На этой ранней стадии я не могу сказать, как будут структурированы отношения с Россией, – сказал собеседник «НГ». – Ясно лишь, что в состав новой службы из Генерального секретариата Совета будет переведен Директорат по Западным Балканам, Восточной Европе и Центральной Азии, а из Еврокомиссии – Директорат Е, который сейчас отвечает за Восточную Европу, Южный Кавказ и центральноазиатские республики».
Другой европейский дипломат, рассуждая о том, как повлияет создание ЕСВС на отношения ЕС с РФ, отметил, что видит как плюсы, так и минусы. Он считает, что теперь будет больше последовательности в отношениях с Россией, ЕС также сможет направить больше опытных дипломатов для работы послами и сотрудниками политотделов. Возможный минус – «исчезнет фактор энтузиазма отдельных стран». Существует ряд государств, которые хотят активно продвигать отношения ЕС с РФ, и они облекают свой энтузиазм в форму проектов, когда к ним переходит председательство в ЕС, пояснил дипломат. Кроме того, дипломатам, которых будут направлять в зарубежные представительства ЕС страны-члены, потребуется время для адаптации к новым реалиям службы. Ведь от них потребуется ставить интересы ЕС выше интересов собственных стран. А к этому сложно привыкнуть сразу.
Дарья Гармоненко 
